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    高級會計(jì)師《高級會計(jì)實(shí)務(wù)》案例分析:內(nèi)部控制體系

    來源: 正保會計(jì)網(wǎng)校 編輯:劉小孟 2019/07/02 14:35:54  字體:

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    【案例分析】

    (會議發(fā)言)為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,在境內(nèi)外同時(shí)上市的A股份有限公司于2010年末召開內(nèi)部控制體系建設(shè)專題會議,部署實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。在專題會議上,公司管理層成員發(fā)言要點(diǎn)如下:

    要求:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,分析判斷A股份有限公司管理層上述成員的發(fā)言存在哪些不當(dāng)之處,并逐項(xiàng)簡要說明理由。

    (1)財(cái)務(wù)總監(jiān):建議根據(jù)財(cái)政部等五部委發(fā)布的18項(xiàng)應(yīng)用指引,將公司已有的管理制度與18項(xiàng)應(yīng)用指引逐一對標(biāo),滿足相應(yīng)的控制要求。鑒于公司經(jīng)營管理任務(wù)繁重,對18項(xiàng)應(yīng)用指引沒有涵蓋的業(yè)務(wù)不納入公司內(nèi)部控制體系建設(shè)范疇。

    (2)投資總監(jiān):財(cái)政部等五部委發(fā)布的內(nèi)部控制規(guī)范體系對企業(yè)投資行為作了嚴(yán)格規(guī)范。但考慮到本行業(yè)投資環(huán)境的特殊性,投資機(jī)會稍縱即逝,繁雜的投資控制程序可能降低決策效率,導(dǎo)致投資機(jī)會喪失。建議簡化投資決策審批程序,重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部論證并直接報(bào)董事長審批后即可實(shí)施。

    (3)審計(jì)委員會主席:根據(jù)監(jiān)管部門要求,經(jīng)理層應(yīng)出具內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告并聘請會計(jì)師事務(wù)所對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。鑒于負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所熟悉本公司業(yè)務(wù)流程,且具備良好的專業(yè)能力,可以考慮將內(nèi)部控制咨詢和內(nèi)部控制審計(jì)工作一并委托該所完成。

    (4)內(nèi)審總監(jiān):內(nèi)部控制評價(jià)是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的內(nèi)部控制評價(jià)方案,對公司經(jīng)營面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有業(yè)務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面測試和評價(jià)。內(nèi)部控制評價(jià)方案報(bào)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后實(shí)施。

    查看答案解析
    【答案】

    (1)財(cái)務(wù)總監(jiān)的“18項(xiàng)應(yīng)用指引沒有涵蓋的業(yè)務(wù)不納入公司內(nèi)部控制體系建設(shè)范疇”的觀點(diǎn)不當(dāng)。

    (2)投資總監(jiān)的“建議簡化投資審批程序,重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部門論證并直接報(bào)董事長審批后即可實(shí)施”的觀點(diǎn)不當(dāng)。

    (3)審計(jì)委員會主席的“經(jīng)理層應(yīng)出具內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告”和“將內(nèi)部控制咨詢和審計(jì)工作一并委托該所完成”的觀點(diǎn)不當(dāng)。

    (4)內(nèi)審總監(jiān)的“對公司經(jīng)營面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有業(yè)務(wù)單位、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面測試和評價(jià)”和“內(nèi)部控制評價(jià)方案應(yīng)報(bào)總經(jīng)理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施”的觀點(diǎn)不當(dāng)。

    【解析】

    (1)理由:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,針對所有重要業(yè)務(wù)或事項(xiàng)實(shí)施控制,不僅僅局限于18項(xiàng)應(yīng)用指引涵蓋的業(yè)務(wù)。

    (2)理由:重大投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策。

    (3)理由:董事會應(yīng)當(dāng)定期對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行全面評價(jià)、形成評價(jià)結(jié)論、出具內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告,而非由經(jīng)理層出具內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告。為企業(yè)提供內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所,不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制咨詢服務(wù)。

    (4)理由:不符合重要性原則。內(nèi)部控制評價(jià)方案應(yīng)報(bào)董事會批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

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