沈人社發(fā)【2025】18號

各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局，市直有關部門，各有關單位：

現(xiàn)將《2025年全市職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

沈陽市人力資源和社會保障局

2025年7月2日

（此件主動公開）

2025年全市職稱工作安排意見

為深入學習貫徹習近平總書記在遼寧、沈陽考察時的重要講話和重要指示精神，助力打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)、圓滿完成“振興新突破、我要當先鋒”專項行動目標任務，認真落實市委、市政府關于人才工作的決策部署，持續(xù)深化職稱制度改革，創(chuàng)新評價機制，強化職稱監(jiān)管、優(yōu)化政策供給，為沈陽全面振興高質量發(fā)展提供堅實人才支撐，根據(jù)省人社廳《關于印發(fā)2025年全省職稱工作安排意見的通知》（遼人社發(fā)〔2025〕1號），結合我市實際，制定如下意見。

一、科學精準，助力發(fā)展，構建“唯才是舉”的人才評價體系

（一）支持符合條件的企事業(yè)單位自主開展職稱評審。管理制度健全、專業(yè)技術人員密集，并為我市高質量發(fā)展做出突出貢獻的企事業(yè)單位，可向省人力資源社會保障廳申請開展職稱自主評審。

（二）開展民營企業(yè)職稱評審“直通車”活動。落實全市民營企業(yè)座談會精神，積極促進民營企業(yè)健康發(fā)展，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)集群，加大對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”及“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”等重點民營企業(yè)服務力度，創(chuàng)新組織實施“民營企業(yè)職稱評審‘直通車’‘三?！袆印保矗骸邦^部企業(yè)評審專車”“中小科技企業(yè)服務專場”“技術技能人才貫通專線”。

（三）暢通職稱評審“綠色通道”。獲評遼寧省“全面振興新突破突出貢獻企業(yè)”中符合條件的骨干人員，按規(guī)定可申請納入職稱評審“綠色通道”，經(jīng)省直相關部門同意，可一次性直接破格申報參評高一級職稱，特別優(yōu)秀的可直接認定正高級職稱。

（四）試行職稱評審“舉薦制”。支持我市設立有國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等國家級重大科研平臺的科技領軍企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)，按規(guī)定申請試行“舉薦制”，由企業(yè)技術路線總負責人推薦不超過2名本企業(yè)創(chuàng)新能力、貢獻突出的專業(yè)技術人員直接評定相應層次職稱?！皟稍骸痹菏康软敿馊瞬?，每年可舉薦不超過3名與其深耕專業(yè)領域一致或相近的本團隊、本行業(yè)、本系統(tǒng)的業(yè)績成果優(yōu)秀人才直接申報高級職稱。

（五）支持博士后人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得金獎的全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀博士后、合作導師（僅限1人），直接認定正高級職稱，其中符合條件的優(yōu)秀博士后聘任專業(yè)技術四級崗位、符合條件的合作導師聘任專業(yè)技術三級崗位，不受單位崗位結構比例限制。新招聘的期滿出站的博士后研究人員可直接認定副高級職稱，首次聘用不受單位崗位結構比例限制。

（六）支持高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造。世界技能大賽金牌獲得者、指導教師（教練）（以證書和表彰文件為準，僅限1人），直接認定正高級職稱，其中符合條件的金牌獲得者、符合條件的指導教師（教練）聘任專業(yè)技術四級崗位，不受單位崗位結構比例限制。全國職業(yè)技能大賽金牌獲得者，直接認定副高級職稱；其指導教師（教練）（以證書和表彰文件為準，僅限1人）直接認定正高級職稱，其中符合條件的金牌獲得者聘任專業(yè)技術七級崗位、符合條件的指導教師（教練）聘任專業(yè)技術四級崗位，不受單位崗位結構比例限制。

（七）支持新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強數(shù)字遼寧、智造強省數(shù)字人才智力保障，支持符合條件的新興職業(yè)人才，按規(guī)定參加省級相關評委會新增的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息通信管理等專業(yè)職稱評審。2025年，工藝美術系列高、中、初級職稱，信息通信行業(yè)、知識產(chǎn)權、科技成果轉化高級職稱，數(shù)字通信技術、無人機科學與工程、快遞工程、安防工程、工業(yè)設計、管理科學與工程、機器人科學與工程、數(shù)據(jù)科學與工程等有關新興專業(yè)高、中、初級職稱，新文藝群體相關專業(yè)中、初級職稱，繼續(xù)由省級評委會組織評審。

二、規(guī)范有序，強化監(jiān)管，營造“公平高效”的職稱評審環(huán)境

（八）嚴肅申報推薦制度。落實“個人、單位雙承諾制”。申報人所在單位按照評審程序對申報材料和申報人履職情況進行嚴格審核，擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日。勞務派遣單位作為用人單位，與用工單位共同對被派遣人員推薦申報，實行“雙審核、雙蓋章、雙公示”，公示時間不一致的以結束時間較晚的為準。經(jīng)公示無異議后，所在單位按照管理權限逐級上報相應主管部門或人力資源社會保障部門進行資格審查推薦。所在單位應當如實填寫申報人推薦意見，并對審核和推薦意見真實性負責。原則上每名專業(yè)技術人員在同一年度只能申報一次職稱，且只能申報一個系列（專業(yè)）職稱。

（九）嚴把材料審核程序。充分發(fā)揮各級人社部門職稱綜合管理作用。申報材料經(jīng)用人單位按規(guī)定履行本單位及逐級推薦申報程序后，按照評委會評審范圍及有關要求嚴格履行審核程序：

1.區(qū)、縣（市）屬單位人員申報初級、中級職稱須由區(qū)、縣（市）人社部門審核蓋章后，按規(guī)定提交各相應評委會；申報高級職稱須由區(qū)、縣（市）人社部門審核蓋章后，報市人社部門審核通過，按規(guī)定提交各相應評委會。

2.市屬單位人員申報初級、中級職稱須由相應主管部門審核蓋章后，按規(guī)定提交各相應評委會；申報高級職稱須由相應主管部門審核蓋章后，報市人社部門審核通過，按規(guī)定提交各相應評委會。

3.自主評審單位非評審權限范圍內(nèi)的按前述規(guī)定執(zhí)行；與國家機關、事業(yè)單位、社會團體等用人單位簽訂勞動合同人員，按照用人單位職稱管理權限履行逐級推薦申報程序，屬于自主評審單位評審范圍的從其規(guī)定。

（十）提高審核把關質量。堅持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負責”的原則。認真落實國家關于退休人員不得申報參加職稱評審的規(guī)定。申報人員一般應在本人人事（勞動）關系所在單位申報。支持各區(qū)、縣（市）人社部門及相關審核單位（部門），采取數(shù)據(jù)查詢、集中比對、實地走訪等多種方式，加強對勞動合同、勞務派遣協(xié)議、繳納社保情況的審核，嚴查申報材料造假等違規(guī)行為。如需委托其他評委會進行代評的，須由相應人社部門履行相關審核委托程序。論文作為評審指標的行業(yè)（專業(yè)）要通過國家新聞出版總署網(wǎng)查詢，并在“清華同方中國知網(wǎng)”、“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫等主流數(shù)據(jù)庫進行檢索。

（十一）加強評審信息公開。各評審機構應按照職稱評審工作要求，在2025年8月底前，面向社會發(fā)布年度評審工作通知，在評審范圍內(nèi)公布申報條件、評審標準和方式、受理時間地點等事項。各評委會辦事機構不得接受申報人員個人直接申報。各評委會辦事機構可對正式參評人員進行不少于5個工作日的公示。各區(qū)、縣（市）人社部門及各評委會辦事機構應通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等，對職稱評審工作流程、申報條件、申報渠道、免收費用等政策信息進行廣泛宣傳，引導專業(yè)技術人員通過正規(guī)途徑申報職稱。密切關注職稱評審各環(huán)節(jié)的輿情信息和社會反響，堅持“實事求是、客觀公正”原則，積極正面回應，科學研判形勢，確保評審安全和質量。

（十二）嚴密評審組織程序。各評委會要嚴格按照核準備案的評審范圍、專業(yè)領域、評審層級以及有關程序規(guī)則、公布的時間計劃等組織開展職稱評審工作。評審結果公示期不少于5個工作日，公示期間對發(fā)現(xiàn)的問題線索經(jīng)調(diào)查核實確定撤銷職稱的，不再遞補通過人員；公示無異議的應在評審結束20個工作日內(nèi)報送相應人社部門備案后正式發(fā)文公布。評審工作應在本年度內(nèi)完成，原則上不允許跨年度開展評審。主動接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，建立健全“評前先期匯報、全程接受監(jiān)督、評后及時報備”的工作機制。評審機構應對評審會議全過程記錄，任何機構和個人不得擅自更改評委會投票結果，嚴禁多輪投票表決。評定表分別由評委會辦事機構、用人單位（人事檔案）、個人各持一份。

（十三）強化信息資料留存。各評委會辦事機構要壓實責任、指定專人負責，持續(xù)規(guī)范做好職稱評審歷史信息歸集、整理、上報工作。評審會議記錄、確認備案材料等資料由評審機構歸檔管理，永久保存，保證評審全程可倒查可追溯。按照“誰評審、誰負責，誰確定、誰負責”的原則，采取“從近及遠”方式，逐步向前追溯職稱評審歷史信息并按有關要求錄入數(shù)據(jù)庫。涉及評委會或評委會組建部門變更、分立、合并等情形的，由原評委會組建部門或其主要職能承接部門負責核實職稱評審歷史信息并按要求錄入數(shù)據(jù)庫。嚴格職稱證書管理，各部門、有關評委會要設立證書管理臺賬，全面登記相關信息，并做好存檔備查。

（十四）加強評審專家管理。各評委會要按規(guī)定建立評審專家?guī)臁Ｔu委會專家?guī)煸u審專家管理堅持“單位推薦、社會征集、分級使用、隨機抽取、嚴格監(jiān)督”的原則，建立健全專家管理臺賬，實行動態(tài)管理。各評委會組建部門（評審機構）負責做好對評審專家的征集、審查、聘用、培訓、調(diào)整、使用、監(jiān)督、考核等日常工作。堅持高標準遴選評審專家，嚴格執(zhí)行評審專家回避制度。

（十五）完善評委會和專業(yè)清單管理。全面梳理全市各級、各類職稱評委會，制定評委會清單，實行目錄清單式管理。收集、整理和規(guī)范評審專業(yè)設置，研究解決專業(yè)劃分不清晰、不準確或交叉設置等問題。

（十六）全面貫徹《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》。聚焦“申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員”3類重點人群和“評審單位、申報人所在單位”2類重點單位，堅持依法依規(guī)全面監(jiān)管，堅持以案為戒、以案促改。人社部門按照管理權限會同行業(yè)（業(yè)務）主管部門負責本地區(qū)職稱評審監(jiān)管。監(jiān)管部門要豐富監(jiān)管方式和監(jiān)管形式進行抽查、巡查、重點督查。積極探索對各評審單位開展職稱評委會質量評估。

（十七）依法依規(guī)全面壓實監(jiān)管責任。

1.市、縣級人社部門按照管理權限會同行業(yè)（業(yè)務）主管部門負責本地區(qū)職稱評審監(jiān)管。

2.市、縣級人社部門直接組建職稱評委會的，由上級人社部門負責監(jiān)管。

3.市、縣級行業(yè)主管部門組建職稱評委會的，主要由同級人社部門負責監(jiān)管，上級行業(yè)主管部門履行共同監(jiān)管責任。

4.市、縣屬自主評審單位，按照管理權限，主要由省、市級人社部門會同其主管部門負責監(jiān)管，本級及上級行業(yè)主管部門履行共同監(jiān)管責任。

（十八）依法查處違規(guī)行為。各監(jiān)管部門（單位）按照職責分工確保各項監(jiān)管措施落實生效，對業(yè)已查實的違規(guī)違紀違法行為按規(guī)定嚴肅處理。各區(qū)、縣（市）人社部門要加強本地區(qū)職稱評審環(huán)境專項整治工作，積極受理收集涉及職稱評審的虛假信息、違規(guī)收費、欺詐詐騙等舉報線索，并會同本地區(qū)網(wǎng)信、市場監(jiān)管、公安等有關部門，依法查處違法違規(guī)行為。對在申報過程中組織、協(xié)助、提供虛假材料的機構、單位、個人，一經(jīng)核實，取消已獲得的專業(yè)技術資格及申報資格，依法依規(guī)納入誠信黑名單，并通報有關部門和單位。

三、守正創(chuàng)新，優(yōu)化服務，打造“如才所愿”的崗位聘用場景

（十九）貫徹落實事業(yè)單位崗位設置管理制度。事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理堅持“分級管理”原則。根據(jù)《關于印發(fā)沈陽市事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法的通知》（沈人社發(fā)〔2011〕102號），人社部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責本地區(qū)事業(yè)單位崗位設置管理的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理職責。其中：市級行業(yè)主管部門要切實履行全市本行業(yè)、本系統(tǒng)人才隊伍建設的主體責任，充分考慮專業(yè)技術崗位聘用工作的行業(yè)特點和特殊性，加強對各區(qū)、縣（市）行業(yè)主管部門的統(tǒng)籌和指導。各區(qū)、縣（市）人社部門要積極指導本地區(qū)行業(yè)主管部門及事業(yè)單位全面完成專業(yè)技術崗位設置工作，為本地區(qū)行業(yè)主管部門及事業(yè)單位有序實施專業(yè)技術崗位聘用工作提供規(guī)范服務。各區(qū)、縣（市）事業(yè)單位主管部門要落實好對所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理職責，在確保安全穩(wěn)定的前提下，按規(guī)定實施專業(yè)技術崗位聘用工作。

（二十）著力提升崗位能效。對于新增博士點、碩士點的高校，按規(guī)定優(yōu)化調(diào)整專業(yè)技術崗位結構比例。承擔關鍵核心技術攻關、原創(chuàng)性引領性技術攻關、國家級重大科研項目和基礎研究項目的高層次人才可自行組建研發(fā)團隊，根據(jù)團隊核心成員業(yè)績情況單獨設立相應的專業(yè)技術崗位，自主選人用人、自主評聘。對新入選的國家級領軍人才、新立項的國家級重大項目（課題）攻關團隊或新獲批國家級重大科研平臺（實驗室、創(chuàng)新中心、大裝置等）加大特設崗位保障力度。在提高文化原創(chuàng)力、推進牛河梁紅山文化等歷史研究和考古、推進文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力、籌辦“十五冬”、實施文化惠民工程等領域，通過特設崗位保障引進或自主培養(yǎng)高層次人才和急需緊缺人才及團隊。

（二十一）規(guī)范有序開展崗位聘用工作。各用人單位要圍繞調(diào)動專業(yè)技術人才工作積極性，優(yōu)化崗位聘用工作方案，在崗位比例限額內(nèi)擇優(yōu)聘任。除因機構改革等特殊需要，事業(yè)單位沒有空余專業(yè)技術崗位的，其新增人員原則上不得聘用到專業(yè)技術崗位；專業(yè)技術人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐級聘任；首次聘任上一層級或新調(diào)入未曾聘用過的專業(yè)技術人員，原則上要聘任到相應層級的最低等級。

（二十二）穩(wěn)慎探索優(yōu)化崗位聘用政策。市直各行業(yè)主管部門應加強對全市本系統(tǒng)專業(yè)技術人才隊伍的調(diào)查研究，結合行業(yè)特點及實際，針對專業(yè)技術崗位聘用政策，提出建設性的意見建議。各市直行業(yè)主管部門在充分評估風險，排除不穩(wěn)定因素后，可提出專業(yè)技術崗位聘用政策優(yōu)化試點申請，在確保專業(yè)技術崗位聘用工作總體平穩(wěn)有序的前提下，積極助力人才成長進步，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（二十三）優(yōu)化完善專業(yè)技術二、三級崗位評聘。嚴格執(zhí)行省人社廳關于專業(yè)技術二級崗位評定標準的規(guī)定，嚴格履行評定程序。探索將我市專業(yè)技術二、三級崗位評審工作調(diào)整為每年2次。完善專業(yè)技術三級崗參評標準條件，在原申報條件基礎上，結合各級人才計劃（項目）改革實際，進行以下調(diào)整：

1.“直接聘用”申報條件增加：經(jīng)認定的沈陽市B類人才，可申報專業(yè)技術三級崗位，不受正高級崗位聘任年限限制，不占本單位崗位數(shù)額。

2.“評選聘用”申報條件增加：經(jīng)認定的沈陽市C類人才，聘任正高級崗位5年左右，在本單位有空余專業(yè)技術三級崗位時，可申報參評三級崗位。

（二十四）關于職稱考試相關工作。按照部門（單位）職責分工，我市專業(yè)技術資格和職業(yè)資格考試相關工作由沈陽市考試院負責，各地區(qū)、各部門、各單位按照沈陽市考試院的各項安排和部署做好相關工作。同時做好解釋、引導和宣傳工作。

對本通知未提及的有關職稱工作政策等問題，遵照遼寧省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)2025年全省職稱工作安排意見的通知》（遼人社發(fā)〔2025〕1號）等現(xiàn)行國家、省市相關政策文件執(zhí)行。請各地區(qū)、各部門、各單位及時關注國家、省市發(fā)布的政策文件，并認真貫徹落實。

附件：2025年沈陽市職稱評審申報材料填報及審核推薦要求

附件

2025年沈陽市職稱評審申報材料填報及審核推薦要求

一、填報要求

（一）填寫《評審高（中、初）級專業(yè)技術職稱人員一覽表》

紙質版加蓋所在單位及主管部門公章，一式4份，其中：1份粘貼在卷袋的正面，3份放在卷內(nèi)，同時報送電子版（電子文檔須使用WPS2019版本，下同）。

（二）填寫《遼寧省專業(yè)技術資格評定表》

紙質版一式3份，雙面打印，裝訂成冊，每份粘貼申報人一寸免冠照片。

（三）填寫《遼寧省專業(yè)技術資格報評材料》

按目錄明細、次序將報評材料裝訂成冊，紙質版1份，逐頁加蓋申報人所在單位公章。其中：

1.《遼寧省專業(yè)技術資格報評推薦表》雙面打??；

2.查詢、檢索材料裝訂在對應的論文復印件前面，并注明作者、單位及刊發(fā)時間等；

3.身份證、職稱證、職業(yè)資格證，學歷、學位證（或學信網(wǎng)檢索證明）原件及復印件，重要獎項證書，專利、論文檢索等復印件上加蓋所在單位及主管部門公章。

（四）破格申報人員填寫《遼寧省破格評定人員審核表》

紙質版一式3份，其中1份裝訂在《遼寧省專業(yè)技術資格報評材料》中，其余2份放在卷內(nèi)。

上述材料紙制版，統(tǒng)一裝入卷袋?！对u審高（中、初）級專業(yè)技術職稱人員一覽表》《遼寧省專業(yè)技術資格評定表》《遼寧省專業(yè)技術資格報評材料》等表格可在市人力資源社會保障局官網(wǎng)（www.syhrss.gov.cn）下載。

二、審核推薦要求

（一）匯總報送《評審高（中、初）級專業(yè)技術職稱人員一覽表》

按申報級別、專業(yè)，分別匯總《評審高（中、初）級專業(yè)技術職稱人員一覽表》，名單順序與卷袋擺放順序一致，紙質版加蓋申報人所在單位及主管部門公章，連同電子版于報卷前報送相應評委會。

（二）嚴格審核申報材料

各單位、各部門要對申報人提交的學歷、學位、專業(yè)技術工作資歷、業(yè)績成果、獎項、論文論著等申報材料逐項嚴格審核，查驗是否齊全、真實、準確。正式報送前，應將不符合要求和有爭議尚未核實的材料剔除。其中：

1.業(yè)績成果、獎項、專利、論文等材料須為取得現(xiàn)級別專業(yè)技術資格后獲得的。

2.申報人員屬于破格或享受“一步到位”政策的，請在《評審高（中、初）級專業(yè)技術職稱人員一覽表》電子版和紙質版中注明。

3.申報人材料中涉及發(fā)明、實用新型專利、重要獎項證書的，除提供復印件外，還須提供檢索證明、公報文件等相應證明材料。

4.涉密材料按有關規(guī)定進行處理或由申報人所在單位進行脫密處理后方可用于申報。

（三）規(guī)范填寫申報專業(yè)

填報專業(yè)應使用準確、規(guī)范的專業(yè)全稱，與遼寧省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)2025年全省職稱工作安排意見的通知》（遼人社發(fā)〔2025〕1號）等省市有關文件中評委會專業(yè)設置名稱一致，不得使用簡稱，并確保電子版與紙質版專業(yè)信息一致。

（四）規(guī)范卷袋格式

1.卷袋正面粘貼《評審高（中、初）級專業(yè)技術職稱人員一覽表》；

2.卷袋背面粘貼《申報人信息提示單》；

3.卷袋底部粘貼《申報人信息條》。

另外，2025年沈陽市職稱評定申報材料填報相關電子表格，請登錄沈陽市人力資源和社會保障局官網(wǎng)，到下載專區(qū)下載“2025年沈陽市職稱評定相關電子表格”。