第四篇第一章 行政訴訟法律制度

　　這一章是非常重要的，分值上可以占到15分，綜合分析題幾乎每年都會有一道大題來自本章。

　　有了前面第一篇行政法律制度的基礎，學這章應該說是不困難的。要做好兩個比較：第一個，是和行政復議法比較。第二個，是和其他兩個訴訟法比較。

　　比較，是為了更高效的記憶。網(wǎng)上有很多三大訴訟法之類的總結(jié)，不能照搬。一個是正確性有待核實，一個是涉及到我們考試的內(nèi)容不多?；ù蠊し蛉ビ洠赡苁清e的或者是不考的。所以，自己總結(jié)才是王道。總結(jié)之后放到身邊常?？粗烙涀。褪峭醯乐械耐醯?。

　　我們應試指南、掌中寶以及老師的授課講義中有各種各樣的總結(jié)，這些都是經(jīng)過校對的，而且也體現(xiàn)了考試特點。大家直接看這些資料是沒有問題的。這里我不做過多的總結(jié)了，重在提示大家學習方法。

　　詳細的知識點，我會在另外的帖子中慢慢更新。有興趣的可以看一下《2012年注稅稅收相關(guān)法律考點全攻略》——讓知識飛起來，每次做更新，都有些小寂寞呵。

　　有時候怪考試太功利，使得大家學習也變得很功利。沒辦法，什么都講究高效，都是沒有辦法的事。閑言少敘哈~~~

　　本章重點：行政訴訟的受案范圍、管轄、行政訴訟被告、起訴條件、舉證責任、行政訴訟證據(jù)、行政訴訟判決的種類。

　　一、行政訴訟概述

　　1、概念和特征

　　從三個方面理解：原告、被告、所解決的爭議

　　2、基本原則

　　是一部法律的靈魂，很多具體的規(guī)定都源于此。除了掌握原則的含義外，注意在學習程序的時候深入體會。

　　3、行政訴訟與行政復議的關(guān)系

　　重點是前置和終局。順便溫習一下與行政復議的區(qū)別，體現(xiàn)在審查范圍、受案范圍、審理程序規(guī)則上。

　　二、行政訴訟受案范圍

　　標尺：具體行政行為；侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)

　　那么，不是具體行政行為（國防、外交等國家行為，抽象行政行為，對公務員的獎懲、任免決定，《刑事訴訟法》明確授權(quán)的行為），或者沒有產(chǎn)生實際影響的（調(diào)解、仲裁行為，不具有強制力的行政指導行為，駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為），當然不能提起行政訴訟。另外，還有行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為（要是可以提起行政訴訟的話，還能叫終局嗎）。

　　有關(guān)公務員的內(nèi)容結(jié)合第一篇第一章專門講解公務員的地方學習，效果會更好。

　　三、行政訴訟管轄

　　縱向的是級別管轄（中級法院管轄范圍是重點），橫向的是地域管轄（復議案件的管轄、涉及限制人身自由的具體行政行為的管轄）。

　　特殊情況，還要裁定管轄（移送、指定、轉(zhuǎn)移）。

　　四、行政訴訟參加人

　　重點是：具體情況下原告資格的確定、具體情況下原告資格的確定、行政許可訴訟中的被告（沒辦法，誰讓人家是新增的呢）

　　注意將行政訴訟被告和行政復議被申請人作比較。經(jīng)過復議的案件，總是被出題人喜歡的。

　　五、行政訴訟證據(jù)

　　1、涉及到證人證言的，考查幾率較高。在案例中，列舉幾方證言，然后分析效力，人物多，案例長，很受出題人喜歡。

　　2、質(zhì)證。啥時候公開？啥時候不公開？啥時候不能作為定案依據(jù)？啥時候不能單獨作為定案依據(jù)的材料？

　　3、審查認定。可以直接認定的事實？不利被告的證據(jù)？當事人認可？

　　4、舉證責任的承擔。原告負責啥？被告負責啥？

　　5、舉證期限和不舉證的法律后果。

　　六、行政訴訟的起訴與受理

　　一定要清楚流程。先干什么，后干什么，時間？起訴條件？起訴期限？

　　七、行政訴訟程序

　　1、一審判決很重要，分別適用于哪些情形？

　　2、案件審理過程中：撤回起訴、缺席判決、訴訟中止和訴訟終結(jié)、財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行、合并審理，背了就有分啊。

　　3、二審判決結(jié)果很重要。

　　4、再審案件審理很重要。

　　5、行政賠償訴訟，略看即可，因為教材中的文字很多都寫錯了。

　　八、行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

　　一定要記住，只有法院執(zhí)行的，才是非訴行政案件的執(zhí)行。

　　稅務機關(guān)自己強制執(zhí)行生效的征稅決定，不是非訴行政案件的執(zhí)行。

　　涉及的期限記住，管轄記住。其他也沒啥了。