自2006年4月11日起，低開出口發(fā)票行為的對外貿易經營者可能被禁3年外貿經營。

　　商務部10日發(fā)布的《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》中詳細規(guī)定了處罰措施：對于初次違反的企業(yè)予以警告；對第一次警告后2年內再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對外貿經營秩序造成嚴重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內從事有關對外貿易經營活動的處罰。對于負有主要責任的企業(yè)法定代表人，可視情節(jié)，禁止其在1年以上3年以下期限內擔任外貿企業(yè)法定代表人。

　　《暫行辦法》中說，商務部、海關總署和國稅總局將聯(lián)合對此類行為進行調查，并由商務部進行初步裁定，在初步裁定送達相關對外貿易經營者之日起7日內，相關對外貿易經營者如有異議可向商務部提交書面申辯材料，并可提出聽證申請。

　　《暫行辦法》中特別強調，凡涉嫌偷逃騙稅需移送稽查部門立案調查。

　　商務部外貿司相關人士在接受本報記者采訪時稱，近幾年，對外貿易領域中以低開出口發(fā)票等形式出現(xiàn)的商業(yè)欺詐現(xiàn)象較為嚴重，嚴重影響了我國商品、企業(yè)以及國家在國際社會的形象，擾亂了我國正常的對外貿易秩序，是造成我國與一些發(fā)展中國家貿易摩擦的重要原因之一，也是上述國家限制我國商品進入、頻繁使用反傾銷等貿易救濟措施的主要借口，甚至影響到一些國家承認我國市場經濟地位。

　　近幾年，土耳其、南非等國政府和企業(yè)協(xié)會多次反映我國企業(yè)低開出口發(fā)票、逃漏其國內進口關稅問題，希望我國政府盡快找出解決辦法。

　　據(jù)這位人士介紹，出臺《暫行辦法》就是希望能夠在外貿領域倡導誠信興商、守法經營，積極推進對外貿易經營者信用體系建設，維護對外貿易秩序，為我國對外貿易持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎。同時，表明我國政府在治理低開出口發(fā)票問題上積極合作的態(tài)度，減少由此引發(fā)的貿易摩擦。

　　《暫行辦法》將出口發(fā)票分為：監(jiān)制出口發(fā)票和自制出口發(fā)票。監(jiān)制出口發(fā)票是指由各地稅務部門統(tǒng)一印制和監(jiān)管的出口發(fā)票；自制出口發(fā)票是指對外貿易經營者自行打印的出口發(fā)票。

　　據(jù)了解，低開出口發(fā)票問題是國際貿易中長期存在的一個較為普遍問題。由于一些國家海關制度尚不完善，我國部分企業(yè)向這些國家出口商品時，往往應一些不法進口商的要求，不得已提供自制的、票面價格低于實際出口報關價格的形式發(fā)票，以供進口商報關，達到逃漏進口國關稅的目的。

　　相關連接：《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》