繼4月28日國務院正式頒布《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》后，5月19日財政部、國家稅務總局印發(fā)了與之相配套的《關于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定》（財稅[2006]64號），對煙葉稅政策中的若干具體問題進行了明確規(guī)定。

　　在為此印發(fā)的通知中，財政部、國家稅務總局強調，各地要高度重視和認真組織好《煙葉稅暫行條例》的實施工作，認真開展對納稅人的政策宣傳和對稅務人員的業(yè)務培訓，保證正確執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》及有關征稅規(guī)定。地方稅務機關要摸清煙葉生產(chǎn)、收購情況，了解納稅人的經(jīng)營管理特點和財務核算制度，做好稅源分析和監(jiān)督工作。

　　此外，在原煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅由財政部門征收的地方，地方稅務機關應主動與財政部門銜接，了解掌握煙葉稅稅源等有關情況，財政部門應予積極配合支持。

　　通知要求，各級地方稅務局要嚴格依照《稅收征管法》及其他有關規(guī)定，加強征收管理，完善納稅申報制度（納稅申報表式樣由各地自定），全面規(guī)范煙葉稅征收管理工作。

　　《關于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定》共有6條：

　　——《條例》第一條所稱“收購煙葉的單位”，是指依照《中華人民共和國煙草專賣法》的規(guī)定有權收購煙葉的煙草公司或者受其委托收購煙葉的單位。

　　——依照《中華人民共和國煙草專賣法》查處沒收的違法收購的煙葉，由收購罰沒煙葉的單位按照購買金額計算繳納煙葉稅。

　　——《條例》第二條所稱“晾曬煙葉”，包括列入名晾曬煙名錄的晾曬煙葉和未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙葉。

　　——《條例》第三條所稱“收購金額”，包括煙葉收購方支付給銷售方的煙葉收購價款和價外補貼。按照簡化手續(xù)，方便征收的原則，對價外補貼統(tǒng)一暫按煙葉收購價款的10%計入收購金額征稅。收購金額計算公式為：收購金額=收購價款×（1+10%）。

　　——《條例》第六條所稱“煙葉收購地的主管稅務機關”，是指煙葉收購地的縣級地方稅務局或者其所指定的稅務分局、所。

　　——《條例》第七條所稱“收購煙葉的當天”，是指納稅人向煙葉銷售者付訖煙葉款項或者開具收購煙葉憑據(jù)的當天。

　　有關權威人士專門就向煙葉收購價外補貼征稅的問題作了政策解釋。有關人士說，各地煙葉收購部門在向煙農(nóng)收購煙葉的過程中，均會給予煙農(nóng)相應的價外補貼，這種價外補貼屬于征稅范圍。

　　有關人士指出，各地的煙葉收購價外補貼大多為種子、化肥、煙葉生產(chǎn)設備等實物性補貼，還有少量現(xiàn)金形式補貼。此外，煙葉收購部門還會以投資農(nóng)村基礎設施建設的方式對煙農(nóng)進行補貼。由于補貼名目繁多，各地標準不盡一致，煙草公司對各種名目的補貼財務核算和會計處理也較為復雜，要據(jù)實計算價外補貼比較困難。為簡化征管，便于操作，避免各地執(zhí)行政策不一致帶來的矛盾，對價外補貼統(tǒng)一暫按煙葉收購價款的10%計算，因此，規(guī)定中提出的煙葉收購金額按煙葉收購價款的1.1倍確定，即收購金額=收購價款×（1+10%）。