世界銀行昨天發(fā)布最新《中國經濟季報》指出，中國經濟前景依然良好。由于目前產能的擴大繼續(xù)保持與需求增長大致相當?shù)乃�，通貨膨脹水平較低，經常賬戶存在盈余，因此中國經濟的主要問題不是全面過熱。
應關注投資是否高效率
世行稱，大多數(shù)投資資金來自企業(yè)利潤而非銀行貸款，而且投資增長的領域主要集中在市場化程度較高的行業(yè)。不過，投資的持續(xù)高速增長也加大了人們對投資效率的擔心，從而希望經濟處于適度增長的態(tài)勢。另一方面，從外部看，美國經濟下滑超出預期和全球不平衡的經濟調整仍是主要風險。
世行分析說，當前中國高速增長的投資可能會增加資本存量。而一旦相對價格和標準更好地反映政府新的經濟政策重點，這些存量資本將無法獲得預期的回報。世行中國經濟首席經濟學家郝福滿說：“中國政府當前有必要關注投資是否具有高效率，政府的支出尤其是地方政府的支出是否得當，會否在銀行體系中引發(fā)問題�！�
世行高級經濟學家高路易說：“政策須更多地關注經濟協(xié)調發(fā)展。盡管經濟協(xié)調發(fā)展是政府的一項中期發(fā)展目標，但有理由更加突出這一目標。促進經濟協(xié)調發(fā)展的許多措施也能達到宏觀經濟調整的效果�！�
世行建議，中國促進經濟協(xié)調發(fā)展的一攬子政策措施可以包括：刺激國內消費，提高投資效率；提高生產性服務業(yè)（非貿易品）相對于制造業(yè)生產（貿易品）的相對吸引力，推進體制改革、賦予地方決策者更強的激勵和更好的手段來實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。
著重推薦財政措施
就中國政府近日出臺的外資并購新規(guī)是否會影響外商投資中國的問題，郝福滿告訴《第一財經日報》：“如果中國政府要出臺禁止外資進入某些行業(yè)的否定性清單，必須與WTO關于否定性清單的限制規(guī)定一致。有些國家的確采取了類似的措施，但中國政府可以從自身的情況出發(fā)�！�
郝福滿告訴記者：“我認為，下半年中國政府應更多地考慮財政政策的作用，輕微實行財政緊縮有利于中國的協(xié)調增長。而且，政府應把財政支出的重點轉向衛(wèi)生、教育和社會支出，這對構建和諧社會有重要作用�！笔佬姓J為，可供中國政府考慮的財政措施包括：統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅、建立國有企業(yè)分紅制度、提高制造業(yè)投入品的價格及相關稅率、將增值稅擴大到服務業(yè)等。
