“十二五”期間，湖南省農業(yè)綜合開發(fā)以農業(yè)增產、農民增收為目標，以糧食主產縣為重點，以建設高標準農田、扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為抓手，著力增加投入，嚴格規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機制，提升開發(fā)水平，為富民強省作出新的貢獻。重點抓好以下四個方面的工作：

　　圍繞“兩個聚焦”，提升土地治理水平

　　以提高糧食綜合生產能力為目標，落實中央關于農業(yè)綜合開發(fā)資金安排向高標準農田建設聚焦、項目布局向糧食主產區(qū)聚焦的工作要求，集中力量在糧食主產縣建設高標準農田，確保糧食安全。一是編制好規(guī)劃。組織各開發(fā)縣認真編制好土地治理項目“十二五”規(guī)劃，按灌區(qū)和流域整體推進，堅持集中投入，連片治理，規(guī)模開發(fā)。二是抓好高標準農田建設。從明年開始，在52個糧食主產縣全面推行高標準農田建設，以后年度在有條件的開發(fā)縣也要建設高標準農田。三是抓好中型灌區(qū)節(jié)水改造。適當集中資金，穩(wěn)步推進中型灌區(qū)節(jié)水改造，改善項目區(qū)骨干灌排工程條件，實現“上游”工程與“下游”工程聯動，發(fā)揮整體效益。四是抓好項目工程質量。牢固樹立“質量第一”的觀念，把工程質量作為重點和生命線來抓，加強施工管理，打造精品工程。明年在全省農業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)開展“工程質量年”活動。

　　圍繞“優(yōu)勢特色”，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平

　　以促進農民增收致富為目標，通過重點扶持、連續(xù)扶持，著力建設大基地、培育大品牌、扶持大企業(yè)、發(fā)展大產業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。一是建設大基地，夯實農業(yè)產業(yè)化基礎。積極推進土地治理項目與產業(yè)化經營項目有機結合、相互促進的開發(fā)模式，圍繞產業(yè)建基地，建好基地促龍頭。二是培育大品牌，提高市場競爭力。積極扶持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級品牌，著力培育一批有競爭優(yōu)勢的精品名牌，提高我省農產品品牌價值和市場影響力。三是扶持大企業(yè)，帶動農民增收致富。對獲得省以上知名品牌的企業(yè)和經營規(guī)模在全省同行業(yè)中排名前20名的企業(yè)予以優(yōu)先扶持，積極支持企業(yè)改制上市，做到扶大一個企業(yè)，帶動一方產業(yè)，致富一方農民。四是發(fā)展大產業(yè)，提高產業(yè)化經營水平。以優(yōu)質水稻、生豬、柑桔、茶葉、淡水產品、油茶和“雙低”油菜等六大優(yōu)勢農產品為重點，實行集中扶持、連續(xù)扶持，加快產業(yè)提升，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特。

　　圍繞“嚴格規(guī)范”，提升科學化精細化管理水平

　　以“三依三公”原則為指導，以項目安全、資金安全、干部安全為目標，切實加強規(guī)范管理，不斷提高依法管理水平和精細化管理水平。一是加強制度建設。進一步健全完善管理制度，今年內要正式出臺《湖南省農業(yè)綜合開發(fā)工作綜合考評辦法》、《湖南省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則》、《湖南省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目財政資金分配辦法》和《湖南省農業(yè)綜合開發(fā)項目評審辦法》等管理制度。二是加強規(guī)范管理。著力加強以選準項目為核心的監(jiān)管，實行自主申報、專家評審、競爭立項、公開立項。全面推行招投標制、工程監(jiān)理制、項目和資金公示制等，進一步提高項目建設質量。加強資金監(jiān)管，嚴格實行規(guī)范的財政報賬制和國庫集中支付，確保農發(fā)資金安全高效運行。加強績效考評，嚴格獎懲兌現。三是加強精細化管理。推動農業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)在各市州、開發(fā)縣全面運行，加強對項目建設和資金使用的全程監(jiān)控，實現項目管理、資金管理、綜合管理的精細化，提高工作效率和管理水平。

　　圍繞“以人為本”，提升農發(fā)隊伍素質

　　以大幅度提高農發(fā)干部隊伍整體素質為目標，加大培訓力度，重點就農業(yè)綜合開發(fā)資金管理、項目管理、檢查驗收、績效評價等問題進行培訓，提高農發(fā)干部業(yè)務素質。同時，加強政治學習和思想政治工作，加強廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的農發(fā)干部隊伍，以適應新時期農業(yè)綜合開發(fā)工作的需要。