一是變平均用力為重點(diǎn)引導(dǎo)。合理提高項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，突出新型工業(yè)化、科技發(fā)展等涉企專項資金重點(diǎn)扶持對象，增強(qiáng)專項資金助推項目建設(shè)實效；打破“大鍋飯”、平均用力，聚焦支持、持續(xù)支持重點(diǎn)項目和企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)成長的潛力和積極性；以重點(diǎn)項目和企業(yè)的發(fā)展帶動中小企業(yè)集群發(fā)展。

　　二是變事后補(bǔ)助為同步扶持。根據(jù)項目的不同特點(diǎn)，找準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，選擇在項目實施的不同時期分次撥付，在企業(yè)成長的關(guān)鍵時刻添加動力；強(qiáng)化專項資金項目化管理，將項目的申報、評審等關(guān)口前移，讓政策性資金的撥付與項目建設(shè)同步，突出財政資金的先導(dǎo)性和時效性。

　　三是變傳統(tǒng)直補(bǔ)為金融創(chuàng)新。設(shè)立定向融資擔(dān)保基金、直接債務(wù)融資基金和再擔(dān)保基金，改進(jìn)融資擔(dān)保運(yùn)作模式，與金融機(jī)構(gòu)開展緊密合作，對扶持企業(yè)和項目，形成銀行、保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小貸公司與財政政策聯(lián)動支持機(jī)制，讓政策效應(yīng)真正最大化。推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金加快運(yùn)作，在實踐中不斷完善政策資金市場化運(yùn)作新機(jī)制，通過VC、PE、擔(dān)保、應(yīng)急互助等手段，有效引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)加快發(fā)展。