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稅負轉(zhuǎn)嫁籌劃的運用——稅負轉(zhuǎn)嫁的形式與影響因素(上)

來源: (正保會計網(wǎng)校) 編輯: 2003/09/08 15:39:54 字體:
    一、稅負轉(zhuǎn)嫁的基本形式

    納稅人將稅負轉(zhuǎn)嫁給他人負擔的途徑和方法很多,可以歸納為六種形式:稅負前轉(zhuǎn)、稅負后轉(zhuǎn)、稅負消轉(zhuǎn)、稅負輾轉(zhuǎn)、稅負疊轉(zhuǎn)和稅收資本化。

    (一)稅負前轉(zhuǎn)

    稅負前轉(zhuǎn)亦稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁,它是指企業(yè)將所納稅款通過提高商品或生產(chǎn)要素價格的方法,轉(zhuǎn)嫁給購買者或者最終消費者承擔,這是最為典型、最具普遍意義的稅負轉(zhuǎn)嫁形式。例如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征的稅款,生產(chǎn)企業(yè)就可以通過提高商品出廠價格而把稅負轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商,批發(fā)商再以類似的方式轉(zhuǎn)給零售商,零售商最后將稅負轉(zhuǎn)嫁給終極的消費者。這樣,消費者必須付出包括諸環(huán)節(jié)全部或部分稅款在內(nèi)的價格才能購進所需的商品??梢娒x上的納稅人是各環(huán)節(jié)的商品或勞務的提供者,但真正的負稅人卻是消費者。

    盡管稅負前轉(zhuǎn)是稅負轉(zhuǎn)嫁的基本形式,但是并非意味著所有稅負都可以通過這一方式轉(zhuǎn)移出去。從各國的情況來看,能夠進行稅負前轉(zhuǎn)的,主要是那些難以查定稅源的商品,即那些征稅時無法確定其最終負擔者是誰的稅種,如對香煙征收的消費稅,香煙的消費者實際上是消費稅的負擔者,但由于預先并不能確定每包香煙的消費者(或購買者)是誰,因而只能以香煙為標準,并以其制造者和銷售者為納稅人,由制造者和銷售者將稅款轉(zhuǎn)移給消費者或購買者。類似香煙消費稅的還有其他消費稅、貨物稅、關稅、營業(yè)稅等稅種,它們的共同點在于,隨著課稅商品的轉(zhuǎn)移,將稅負加在價格之上,與商品同時轉(zhuǎn)移落到消費者身上。

    一般來說,前轉(zhuǎn)既可以一次完成,也可以多次完成或通過多次才能完成,通過多次才能完成的前轉(zhuǎn)稱為復前轉(zhuǎn)。如,對甲課稅,甲轉(zhuǎn)嫁給乙,乙又轉(zhuǎn)嫁給丙,丙又轉(zhuǎn)嫁給丁,丁為稅負的歸宿者,轉(zhuǎn)嫁過程經(jīng)歷三個環(huán)節(jié),這就是復前轉(zhuǎn)。(正保會計網(wǎng)校)

    (二)稅負后轉(zhuǎn)

    稅負后轉(zhuǎn)也稱稅負逆轉(zhuǎn)或稅負向后轉(zhuǎn)嫁。就是納稅人已納稅款因種種原因不能向前轉(zhuǎn)給購買者和消費者,而是向后逆轉(zhuǎn)給貨物的生產(chǎn)者。比如,批發(fā)商納稅后,因為商品價格下降,已納稅款難于加在價格之上轉(zhuǎn)移給零售商,批發(fā)商不得不要求廠家退貨或要求廠家承擔全部或部分的已納稅款。此時,廠家寧愿承擔部分或全部貨款而不愿接受退貨,這樣就將稅款向后轉(zhuǎn)嫁了。另一種情況,如批發(fā)商所納之稅,原已轉(zhuǎn)嫁給零售商,后因課稅商品價格昂貴而需求減少,零售商不能順轉(zhuǎn)給消費者,而只能后轉(zhuǎn)給批發(fā)商或廠家??梢?,稅負后轉(zhuǎn)是指商品由于課稅造成漲價,市場需求減少,商品銷售量減少,迫使銷售者和生產(chǎn)者同意減價出售,稅款不由購買者或消費者承擔,而是由生產(chǎn)者或經(jīng)營者承擔。

    (三)稅負消轉(zhuǎn)

    稅負消轉(zhuǎn)是一種獨特的經(jīng)濟現(xiàn)象,它是指一定的稅額在名義上分配給納稅人后,既不能前轉(zhuǎn)也不能后轉(zhuǎn),而是要求企業(yè)對所納稅款完全通過自身經(jīng)營理財業(yè)績的提高和工藝技術的進步等手段,自行補償其納稅的損失,即使稅負在國民收人的增加部分中自行消失,故而又稱做稅收消化。

    稅負消轉(zhuǎn)常需具備一定的條件,如生產(chǎn)經(jīng)營成本遞減、商品的銷售量尚有擴大的彈性、生產(chǎn)技術與方法尚有改進的余地、物價有上升的趨勢等。正是如此,課稅商品在生產(chǎn)與流通中增獲的利益才足以抵消稅負而有余,納稅人也就不用提高商品價格,即可保持原有的利潤水平,所課之稅因此就無形消失、自我消化了。但是,無論企業(yè)內(nèi)部稅負消轉(zhuǎn)的程度如何,都畢竟是對企業(yè)既得利益的沖抵,因為倘若無此項稅收負擔,企業(yè)實際利益將會相應地得以增加。因此,稅負消轉(zhuǎn)不是稅負轉(zhuǎn)嫁中的普遍形式,也不屬于稅負轉(zhuǎn)嫁要解決的問題,只是在實際中有一定的意義罷了。

    (四)稅負輾轉(zhuǎn)

    稅負輾轉(zhuǎn)是指稅收前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)次數(shù)在兩次以上的轉(zhuǎn)嫁行為。比如棉花課稅后可以轉(zhuǎn)嫁給紗商,紗商又可以轉(zhuǎn)嫁給布商,布商再轉(zhuǎn)嫁給消費者,這是向前輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁。反過來,布被課稅后,因需求減少,價格下降,布商可以將稅負逆轉(zhuǎn)給紗商,紗商逆轉(zhuǎn)給棉花商,棉花商再逆轉(zhuǎn)給農(nóng)民,這是向后輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁。輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁隨社會分工的深入和細致而日益普遍。

    (五)稅負疊轉(zhuǎn)

    在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)和消轉(zhuǎn)等方法對納稅人來說,采取其中一種方法往往達不到轉(zhuǎn)嫁稅負的目的而需幾種方法同時使用,通常就稱幾種轉(zhuǎn)嫁方法同時使用的方法為疊轉(zhuǎn)。如對某種商品課稅,這個商品的零售商就可以向前順轉(zhuǎn)給消費者,同時還可以向后逆轉(zhuǎn)給批發(fā)商,使稅負向前后兩個方向同時轉(zhuǎn)嫁。

    (六)稅收資本化

    稅收資本化也稱資本還原,這是一種特殊的稅負轉(zhuǎn)嫁。其主要特征是:課稅商品出售時,買主將今后若干年應納的稅款,從所購商品的資本價值中預先扣除。今后若干年名義上雖由買主按期納稅,但這稅款實際上已全部由賣主負擔。這種情況多發(fā)生于土地買賣或其他收益來源較為永久性的財產(chǎn)(如政府公債和公司債券)。例如,某公司發(fā)行債券的面價為100元,年息5%。但因國家課征利息稅1%,使得這種債券的面價降為八折(即面值100元折價80元出售)。這時稅收已從債券的資本價值中扣除,扣除之數(shù)恰好等于稅收的還原價值(1元的稅收還原為20元的資本)。債券購入者由于已低價買得債券,因而預先就轉(zhuǎn)嫁了今后若干年應納的稅款。

    稅收資本化是將今后若干年應納的稅款預先作一次性的轉(zhuǎn)移,而其他轉(zhuǎn)嫁形式則是于每一次經(jīng)濟交易時將稅款即時轉(zhuǎn)移。
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