最近，陜西省安康市地稅局在對安康城區(qū)內的房屋出租業(yè)調查發(fā)現，近年來，隨著農村及外地人員紛紛涌進城市經商、居住，對門面和住房的需求日益增大，安康城市房產出租業(yè)也日益火爆。許多居民和郊區(qū)農民紛紛將閑置的房屋出租，有些擁有地基的郊區(qū)農民甚至不惜貸款建起高層樓房賺取房租，許多行政事業(yè)單位也不甘寂寞，破墻開店，面向社會招租，獲取了不扉的收入。當您漫步在安康城區(qū)的大街小巷，會發(fā)現街邊的墻壁和電線桿上張貼房屋出租信息隨處可見，讓你感受到這是一個房屋租賃火爆的年代。

　　然而，大爆的房屋出租卻并沒有帶來豐厚的稅收收入。據統(tǒng)計，僅安康市漢濱區(qū)新城辦事處轄區(qū)的房產稅征收額僅占應征額的50%左右。

　　據調查，安康城區(qū)現有房屋出租戶約7000多戶，目前在稅務部門申報納稅的僅有3000多戶，而這些大都是臨街門面，還有許多“隱性”私房出租者因不主動申報而無法統(tǒng)計。據了解，安康城區(qū)一套兩室一廳的住房每年租金在3000元左右，臨街鋪面每平方米年租金在400—1500元左右。按這個標準估算，目前安康城區(qū)住房的租金收入至少在3000萬元左右；鋪面房租金收入至少在6000萬元左右，兩者相加有一億元左右。

　　有租金收入就應繳稅。按現行稅法規(guī)定，房屋出租應繳納的稅收包括房產稅、營業(yè)稅、個人所得稅和教育費附加。一億多元的租金收入，按《房產稅暫行條例》規(guī)定，應按12%稅率繳納房產稅，納稅額在1000萬元。如果再加上其他稅種，應繳納的稅收就更多。然而，實際并非如此，調查顯示，安康城區(qū)近幾年來每年征收入庫的出租房產稅只有400多萬元，流失了近60%.城區(qū)某條街上有20多戶私房出租戶，按面積年租金收入有50多萬元，如果按12%的稅率每年應繳房產稅6萬多元，但稅務部門在該段每年僅征收2萬多元，只有應征稅額的三分之一，可見其流失的嚴重性。

　　出租房屋的房產稅為何流失這樣嚴重？漢濱分局新城地稅所的一位從事多年房產稅征收工作的老稅干告訴記者，納稅人的納稅意識淡漠是主要原因；其次，房屋出租行為隱秘，偷稅手段多樣，稅務機關難以掌握實際的稅源情況。另外，房產稅政策本身存在有不合理的地方。

　　調查發(fā)現，許多房屋出租戶為了達到偷逃稅收的目的，不惜手段，偷逃稅方法五花八門。一是轉嫁稅負。在合同內容上明確稅費由承租方繳納，二是簽訂真假兩份合同，真合同用于收取租金，假合同用于應付稅收檢查，逃避稅收。一些企業(yè)、行政事業(yè)單位出租房產，把應收租金以衛(wèi)生費、水電費、管理費、承包費、工資等名義收取，以達到偷逃稅的目的。有些出租方用在承租方的招待費等消費欠帳或其他債務抵頂租金收入，只申報部門收入甚至不申報收入，從而達到少繳或不繳稅的目的。還有部分租金數額較大的出租戶以假聯營的方式偷逃房產稅，使稅務機關對此進行調查取證難度加大，無法得到有力證據。

　　漢濱地稅分局征管股的一名同志告訴記者，房產稅流失嚴重的原因除了上述納稅人的因素外，房產稅政策本身也存在有需進一步更改進的地方。其一，計稅依據不統(tǒng)一，造成了稅負不公。房產稅是一種財產稅，但現行《房產稅暫行條例》中規(guī)定的計稅依據有兩種，一種是從價計征，歸屬于財產類；一種是從租計征，歸真屬于收益類。而收益又要征收營業(yè)稅或所得稅。因此，形成了同一課稅對象重復征稅，增加了納稅人的負擔，造成稅負不公。其二，稅率相差懸殊，必然導致申報不實。從價計征的稅率為1.2%，從租計征的稅率為12%，稅率不同，計算的稅款差別較大。如安康城區(qū)香溪路一處房屋年租金18萬元，房產原值70萬元，從租計征應繳房產稅2.16萬元，同時還應繳營業(yè)稅及附加0.99萬元，個人所得稅2.88萬元；從價計征只繳房產稅0.672萬元，同一課稅對象計稅依據不同，稅負相差8.3倍。其三，按原值計征的辦法，本身存在不合理因素。稅法中規(guī)定的房產原值，是指納稅人根據會計制度的規(guī)定，在帳簿“固定資產”科目中記載的房屋造價。這樣的房產原值很難核算清楚，而且稅法中也沒有明確減除10%—30%比例的依據。

　　出租房屋的房產稅流失嚴重，漏洞如何堵？記者就此采訪了安康市地稅局征管科的負責人。他認為，盡管出租房屋的房產稅流失嚴重，征管難度大，但辦法還是有的，就稅務稅門自身來講，要加強對房產稅法規(guī)政策的宣傳，使其家喻戶曉，人人皆知；要摸清出租房的房產稅稅源，建立房屋出租檔案，對房屋出租者的住址和租金收入要做到心中有數；要加大對出租房產稅的稽查力度，對偷逃稅者，嚴查重罰，力求查處一戶，震懾一片；要設立偷逃出租房屋房產稅舉報電話，對舉報者給予鼓勵；要搞好源泉控制，定期向房屋中介機構索取租房信息，稅務部門要經常采取明查暗訪的形式深入居民區(qū)進行查詢，及時掌握出租房情況，及時核定房產原值。如果納稅人未按會計制度規(guī)定記載原值的，計征房產稅時按規(guī)定調整房產原值，對房產原值明顯不合理，又不能提供準確核算房產原值依據的予以評估，對沒有房產原值的，參照同類房屋的造價核定。要經常與公安部門、房屋租賃中介機構和居民委員會取得聯系，力爭得到他們的支持和配合；要嚴格執(zhí)行房屋出租的房產稅政策，向房屋產權者依率計征，應收盡收，堅決糾正向承租人征收房產稅的錯誤做法，以防止因執(zhí)行稅收政策的偏差而造成房產稅流失。各級政府和有關部門要積極支持稅務部門的工作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。作，特別是一些政府和事業(yè)單位要帶頭繳納房產稅收，從而確保房產稅收的應收盡收。