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企業(yè)管理審計要點

來源: 編輯: 2005/01/20 11:58:39  字體:

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  企業(yè)管理審計是高層次的、系統(tǒng)的、全面的審查評價企業(yè)管理活動的活動。企業(yè)管理審計是經(jīng)濟效益審計的重點內(nèi)容之一,其要點主要包括以下四個方面。

  一、計劃機能的審計

  一是計劃制定的審查。首先,應對制定原則進行審查。主要包括設計程序與選擇中、長期計劃編制的重視程度,整體計劃預算制度、授權管理的加強及信息系統(tǒng)的建立等方面。其次,應對制定步驟進行審查。重點應抓住企業(yè)目標的確定、環(huán)境市場的預測、經(jīng)營方案的評估,根據(jù)各種預算的編制,以及企業(yè)計劃對未來的判斷和適應能力等方面。

  二是計劃目標的審查。主要查明企業(yè)計劃工作目標是否包括了總體目標和具體目標,總體目標是否能反映企業(yè)的基本職能、任務、期望和要求等;具體目標是否根據(jù)企業(yè)的總體目標、經(jīng)營狀況和經(jīng)營環(huán)境制定的,是否反映了企業(yè)經(jīng)營活動要實現(xiàn)的結果和為企業(yè)各項控制活動提供了明確的依據(jù)。

  三是策略、政策和經(jīng)營計劃的審查。首先,對企業(yè)策略進行審查。策略是否反映企業(yè)的經(jīng)營思想和行為方向,對制定政策和經(jīng)營計劃具有指導作用;策略是否能夠根據(jù)企業(yè)的弱點與力量制定出解除外部威脅與抓住機會的對策;制定策略是否對各級管理部門具有制約作用。其次,對政策進行審查。政策范圍是否能保證其目標的一致性及促成目標的實現(xiàn)和有利于進行全局控制;企業(yè)的政策層次與機構設置層次是否相適應,是否與機構職能相關;政策是否具有一貫性和完整性。再次,對經(jīng)營計劃進行審查。經(jīng)營計劃的程序是否科學、規(guī)范,內(nèi)容是否完整、得當;作為反映某一預定期內(nèi)收入和支出水平計劃是否科學、合理。

  四是決策的審查。決策滲入全部管理機能和過程,是計劃工作的核心部分。決策審查是企業(yè)管理審計的重點之一,主要應查明決策思維是否理智化,決策依據(jù)是否科學化,決策程序是否合法化,決策結果是否有效化。

  二、組織機能的審計

  一是組織機構的審查。主要應查明組織機構是否適應企業(yè)的任務、技術和反映企業(yè)周圍環(huán)境的需要;各部門職能是否獨立、經(jīng)營職責是否分離;組織機構是否能適應經(jīng)營戰(zhàn)略目標和環(huán)境的變化;職能、責任和權利的分配有無重疊、沖突;職權分配是否存在不合理之處,而導致行動遲緩、開支增大、效率低下等。

  二是協(xié)調關系的審查。主要應審查企業(yè)及其相關單位的縱向協(xié)調、橫向協(xié)調、參謀協(xié)調、職權協(xié)調的有效性。

  三是職責規(guī)定和人事管理的審查。主要審查職責規(guī)定是否符合要求及一般程序;人員配備、選用、考核、培訓開發(fā)等激勵約束機制是否建立、完善,執(zhí)行效果如何。

  三、領導機能的審計

  一是領導素質與方法的審查。主要審查企業(yè)是否有素質高、方法得當、具有集結人們能力與意愿的領導群體;該群體是否能有效地把個人目標和單位目標協(xié)調起來,具有說服與指導他人的才能。

  二是授權管理的審查。主要包括:對企業(yè)利潤中心、成本中心和責任中心授權方式、方法的審查;對授權條件因素的審查。應查明在正常范圍之外的授權因素,是不是高級人員空缺,在職人員力不從心,有人兼職過多,決策權限于極少數(shù)人手中,工作人員缺乏主動性等等;對授權其他問題的審查。如,是否根據(jù)明確的隸屬關系進行授權;是否因事用人,視能授權;是否作授權前的充分研究和準備,所授權責是否明確;授權是否有適當控制等。

  三是激勵機制的審查。(1)激勵方法的審查。主要查明是否符合現(xiàn)代激勵理論要求和現(xiàn)代激勵方法原則。(2)其他問題的審查。如企業(yè)要想有效地實施激勵機制,不僅要注意滿足職工的報酬需要,還應該使職工獲得成就感和安全感等等。

  四是信息溝通機制的審查。主要包括信息溝通種類、要素、措施、手段和方法等方面的審查,是否建立和健全了企業(yè)溝通機制,是否能有效地調動廣大職工的積極性,是否有利于協(xié)調干群之間的關系。

  四、控制機能的審計

  一是控制設計的審查。主要審查是否根據(jù)組織規(guī)模和經(jīng)營特征來設計控制方式;是否根據(jù)組織機構設置和人員素質情況,來確定業(yè)務控制;是否根據(jù)業(yè)務性質和涉及范圍、復雜危險程度進行控制;是否注意控制過程設計的適當性、操作性、經(jīng)濟性與有效性。

  二是控制目標的審查。審查是否選擇關鍵資源、重大成本費用項目和重要業(yè)務活動作為控制目標。

  三是控制組織的審查。主要審查是否根據(jù)管理和計劃目標,建立相應的控制組織機構和保持適當?shù)目刂拼胧豢刂平M織的層次劃分、組織方式和組織類型是否合理恰當;各個控制部門與一般業(yè)務部門之間的關系是否融洽、職權分配是否合理等。

  四是控制標準的審查。主要審查所應用的評價標準是否適合組織的特點和管理需要,是否有利于建立和健全保證管理目標和經(jīng)濟效益實現(xiàn)的控制過程;所應用標準是否嚴密、科學,有利于提高控制水平,減少控制風險,更好地發(fā)揮控制過程對提高經(jīng)濟效益的作用。

  五是控制效率的審查。審查時要注意控制過程各環(huán)節(jié)之間銜接是否緊密,有無脫節(jié)或重復;控制措施、方法是否科學、得當,控制執(zhí)行狀況和工作效率是否良好,控制結果是否有效;控制過程所需費用與執(zhí)行控制所得之間的比例關系是否合理、優(yōu)化。

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