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淺談管理審計

來源: 編輯: 2005/07/18 11:47:38  字體:

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  管理審計是社會政治經濟生活發(fā)展到一定階段而產生的適應市場經濟體制要求的新的審計模式,是對企業(yè)的經濟活動建立以風險評價為中心的全方位、全過程的監(jiān)控體系,內涵深廣,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。它沒有一個公認的適用于各種經濟活動審計的固定內容和程序,而是圍繞企業(yè)增加價值的目標,面對機遇和挑戰(zhàn),評價生產力各要素的利用程度,挖掘潛力,化解經營風險,改善管理環(huán)境,建立完善的經營管理體系,實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合,以最小的代價取得最大的經濟效益。開展管理審計要有新的審計理念,要有創(chuàng)新精神。下面筆者就如何開展管理審計談幾點粗淺認識。

  一、正確理解獨立性與客觀性

  企業(yè)開展管理審計工作,它的獨立性與客觀性是并列的。獨立性是審計工作開展的必要條件,對現(xiàn)代化企業(yè)來講,內部審計機構要在單位主要負責人或者權力機構的領導下,一般由獨立董事組成審計委員會,負責指導工作,行使審計職能,對企業(yè)的各項經濟活動進行監(jiān)督、監(jiān)證和評價,并直接服務于公司的董事會。目前建立這種內審管理機制,有利于最大限度地保證內審工作的獨立性。內部審計作為企業(yè)管理的重要部門,需要全面了解企業(yè)的生產經營和內部關系,才能有針對性地提出有價值的建議。因此,內審的獨立性只能是相對的,不是絕對的。如果過分地強調內審的獨立性而有損企業(yè)增加價值,則更應注重增加價值,因為企業(yè)的最終目標是實現(xiàn)價值的最大化??陀^性體現(xiàn)審計的質量要求,是審計的才R基和生存之本,它要求審計人員實事求是地反映企業(yè)的財務狀況、經營成果等有關情況,有利于企業(yè)高層管理人員完成受托責任和進行經濟決策。同時強調客觀性也是人們最關心的,它能促使審計人員自覺保持職業(yè)上應有的態(tài)度和風范,不斷提高審計質量。因此堅持獨立性、客觀性原則是促進審計目標任務完成的重要保證。

  二、正確處理控制與服務的關系

  為了適應時代發(fā)展的需要,要樹立增加價值和提高運作效率為目標的新理念,在審計過程中,控制與服務要有機結合,二者不可分割。從廣義上講控制也是一種服務,而且是全方位多角度的服務,因為對企業(yè)來說控制與服務的目的是一致的??刂剖菫榱烁玫姆眨谌粘5膶徲嫻ぷ髦?,往往存在強調控制就是查錯防弊,而忽視孑服務,這是一種片面的理解,不利于審計工作的開展,也不能全面達到審計的真正目的。如何做好控制與服務工作?審計人員必須要擺正位置,清楚自己是企業(yè)的一員,不能凌駕于企業(yè)利益之上,在思想上要認識到服務是內審的活力所在,對審計事項進行了解,從不同的視角對各個部分有重點地、獨立地進行分析研究,從中發(fā)現(xiàn)問題,并提出解決問題的辦法,為企業(yè)加強管理,提高效益,建立良好秩序發(fā)揮作用。服務是全方位的,是指對生產經營的全過程,而不是某一部分,它包括各控制點和所有風險的防范,促使企業(yè)的活動沿著健康和增力口價值的方向運行。服務的多角度主要是指作為企業(yè)的審計人員要有全局觀和整體感,從實際出發(fā),有時還需采取換位思考的辦法,假設自己履行某項工作職責,應如何去完成,要考慮到各種因素的影響,產生哪些問題,分析產生問題的根源并提出整改建議,及時解決問題。管理審計強調把控制與月賂融為一體,寓控制于服務之中,有效地發(fā)揮控制與服務的作用。

  三、靈活運用審計方法,提高審計效果

  在審計過程中,我們要注重審計方法的運用,為使審計事項的成本最低、效果最好,就要把握全局,突出重點,抓住主要矛盾,分析研究,查深查透,采取措施,有效地解決問題。

  這就要求審計人員要了解整個生產經營過程,不存在漏項,能夠圍繞企業(yè)的中心工作在保證審計質量的前提下,盡可能減少不必要的工作。因此要選準審計的重點內容和事項,找到切入點,從中發(fā)現(xiàn)控制的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地運用審計方法,多角度地分析問題產生的原因及后果,捕捉改進企業(yè)各項經營管理的信息,推動企業(yè)發(fā)展。目前我國的審計技術相對比較落后,部分手工操作還存在著審計內容不全面、深度不夠、計算結果不夠精準,信息提供不夠及時等缺陷,因此,在運用計算機輔助審計方面還需積極進行探索,改變傳統(tǒng)的審計方法和思路拓展和延伸審計的廣度和深度,為適應現(xiàn)代企業(yè)的迅猛發(fā)展,面對信息革命的挑戰(zhàn),必須將信息技術與審計業(yè)務相結合,將數(shù)據(jù)審計與系統(tǒng)審計相結合,將傳統(tǒng)方法和技術創(chuàng)新相結合,提高審計的效率和效果。

  四、重視預測,開展戰(zhàn)略審計

  在知識經濟時代,內部審計要更多地參與未來的規(guī)劃與決策工作,不能僅僅通過對歷史的回顧、評價和總結就簡單地提出改進今后工作的建議,更應著眼未來,瞄準企業(yè)發(fā)展的新問題、國內外市場的新動向、產業(yè)結構調整及知識經濟發(fā)展的新進程,進行有效的預測,對各種不穩(wěn)定的因素進行判斷,決定是否采取預防和應對措施,以適應未來的變化,使企業(yè)立于不敗之地。對未來的挑戰(zhàn)要有戰(zhàn)略審計的眼光。企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃,重大投資決策,產業(yè)結構調整,優(yōu)化組合等都需要有正確的戰(zhàn)略方針。如果戰(zhàn)略決策失誤,企業(yè)就有可能破產。戰(zhàn)略審計是管理審計的重要內容之一,也是審計的發(fā)展方向。企業(yè)內審工作的價值,也能從這種高層次的管理活動中得以體現(xiàn)。

  五、增強風險意識,重視風險管理

  風險是指未來的不確定因素,并可能給企業(yè)造成損失。對于現(xiàn)代企業(yè)來說,風險隨時都有可能發(fā)生,管理審計的責任就是獨立、公正地對風險進行預測,并及時采取有效措施進行防范。目前國內很多企業(yè)內審人員仍將審計重點偏向于企業(yè)內部固定的控制系統(tǒng),特別是在未檢查企業(yè)目標和所面對的經營風險的前提下,直接評估控制程序,缺少針對性。因為有些控制對于風險而言是不重要的,或者說是不適用的控制和多余的控制,在一定意義上講限制了企業(yè)的發(fā)展。審計人員對與經營風險無關的控制進行審計是毫無意義的,這種未能適應企業(yè)發(fā)展需要的審計方式,造成了企業(yè)對審計投入的浪費。

  風險管理是一個新的領域,它不僅指審計風險,而且更重要的是指發(fā)現(xiàn)風險和舞弊風險,對內審人員來說其直接表現(xiàn)都來源于企業(yè)的管理風險?,F(xiàn)代企業(yè)的風險因素很多,包括國際國內的政治、經濟、知識、科技、資源、管理等各方面因素。企業(yè)時時刻刻都處在風險之中,同時也存在著創(chuàng)造潛在收益的機遇。因此,風險是內部控制的核心。對風險發(fā)生的可能性時時關注,在分析、確定風險水平的基礎上,制定審計策略,為企業(yè)的發(fā)展掃除障礙,提高經濟運行的質量,是管理審計的重要內容及其價值所在。

  六、堅持與時俱進,不斷拓寬審計領域

  隨著我國經濟體制和經濟結構轉軌,現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善和發(fā)展,傳統(tǒng)的財務收支審計顯得范圍狹隘,時間滯后,已經遠遠不能滿足現(xiàn)代企業(yè)經營管理的需要。在這種情況下,內部審計工作只有不斷向管理領域深入和發(fā)展,從根本上改進管理,增強企業(yè)的競爭力,才能適應企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的需要,以保證經濟活動的有序進行。

  管理審計包括企業(yè)經濟活動的各個方面,需要更多地開展事前和事中審計,它一般包括以下幾個方面的具體內容。

  1.對企業(yè)發(fā)展的市場走向、競爭程度、業(yè)務活動范圍的恰當性進行評價,從企業(yè)的長期經營、管理、發(fā)展、效益和效果等方面去研究,提高企業(yè)的市場競爭力。

  2.對投資籌資活動的效益性、經濟性進行評價,防止盲目投資,造成損失浪費。在知識和信息時代更要注重對智力投資的評價,推動科學技術在生產中的運用,這是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。

  3.對企業(yè)目標的可能性和科學性進行評價,從企業(yè)實際出發(fā),制定切實可行的目標,有利于調動全體人員的積極性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

  4.對資源配置優(yōu)化組合的合理性、有效性進行檢查,堅持可持續(xù)發(fā)展原則,充分發(fā)揮各種資源的作用,實現(xiàn)企業(yè)資產保值增值。

  5.對企業(yè)管理制度的健全性、有效性進行檢查,堵住管理過程中的漏洞。

  另外要根據(jù)企業(yè)面臨的新問題、新苗頭等開展專項調查研究,為企業(yè)領導決策提供信息服務。

  七、加強審計隊伍建設,是適應市場經濟發(fā)展的客觀需要

  現(xiàn)代社會隨著競爭日趨激烈,新知識、新事物層出不窮,特別是在全球經濟一體化的情況下,能夠適應管理審計工作需要的是一支復合創(chuàng)新型的審計隊伍,這就要求審計人員不斷更新觀念,具有創(chuàng)新精神,樹立正確的審計價值觀,增強責任感和事業(yè)心,積極進取,不僅要有較高的理論水平,而且還要有較高的綜合業(yè)務工作能力,在實際工作中善于抓住時機,靈活運用新技術、新方法,多作貢獻,才能勝任管理審計工作,提高審計質量。

  搞好管理審計工作任重道遠,首先,要解放思想,轉變觀念,堅持與時俱進,大膽地學習和借鑒國內外先進的審計方法和手段,并在實踐中不斷積累和總結經驗,不斷有所突破,提出新思路。其次,要用發(fā)展的觀點去觀察世界,把握時代發(fā)展的要求,創(chuàng)造性地開展工作。再次,要從實際出發(fā),找準自己的位置,為企業(yè)實現(xiàn)經營目標,當好領導的參謀和助手,發(fā)揮應有的作用。只有這樣做,才能充分展現(xiàn)管理審計的生命力,以開拓進取的精神開創(chuàng)內審工作的新局面。

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