用友安易GRP政府財務集中管理解決方案,在電子政務建設領域創(chuàng)造性地提出了整個政府系統(tǒng)一套賬的概念,就是通過為整個政府管理部門及下屬單位建立一套賬,將所有下屬單位的財務數(shù)據(jù)全部納入管理范圍,從而實現(xiàn)集中式財務管理,是國家新型財務管理的開始。
廣西壯族自治區(qū)是具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的老區(qū),建區(qū)40年來,廣西社會經(jīng)濟雖然獲得了較大發(fā)展,經(jīng)濟實力有所增強,但從總體上看,廣西的經(jīng)濟基礎仍比較薄弱,經(jīng)濟增長方式粗放,社會生產(chǎn)力水平較低,許多經(jīng)濟指標與全國平均發(fā)展水平相比仍有相當?shù)牟罹?上驳氖牵S著自治區(qū)改革發(fā)展步伐的加快,縮小和趕超全國平均發(fā)展水平,已經(jīng)成為廣西的發(fā)展目標。在這個過程中,利用現(xiàn)代化信息管理手段,提升廣西的社會、經(jīng)濟競爭力成為必然的選擇。近期,廣西南寧市在電子政務方面的發(fā)展,讓我們看到了廣西經(jīng)濟騰飛的希望。
發(fā)展的契機
南寧作為廣西政治、經(jīng)濟、文化、金融、信息中心,其政府現(xiàn)代化管理和信息化發(fā)展水平不但關(guān)系到一方經(jīng)濟的發(fā)展,同時對廣西全省的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此,如何以點帶面,利用南寧天然的優(yōu)勢帶動區(qū)域的整體發(fā)展,是擺在政府決策部門的一大課題。在這種情況下,南寧市政府制定了“全面推進信息化建設,打造數(shù)字南寧”的發(fā)展戰(zhàn)略,為綠城的發(fā)展提供了新的契機。南寧人深刻認識到,隨著現(xiàn)代化建設的不斷推進,電子政務已經(jīng)成為信息化社會發(fā)展的必然。
艱難的選擇
電子政務的發(fā)展需要良好的軟件平臺作為支撐。國家信息化領導小組咨詢專家、著名經(jīng)濟學家吳敬璉曾指出,電子政務發(fā)展到現(xiàn)在,建設規(guī)模日益擴大,發(fā)展速度急驟膨脹,隨之而來的重新建輕整合、重硬件輕軟件、重管理輕服務、重電子輕政務的問題也暴露出來。當前,很多政務網(wǎng)站由于信息量少、實用性差、缺乏交互性、更新不及時等問題,使電子政務在提高政府工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能方面的作用得不到很好地體現(xiàn)。
對于這些問題,南寧市政府在電子政務建設之初就有比較清醒的認識,他們認為,這與當前我國電子政務在建設過程中只重視基礎架構(gòu)而忽視應用和后續(xù)開發(fā)有著很大關(guān)系。近年來,南寧市財政局、信息化辦公室會同各職能部門,先后幾十次對兄弟省市的信息化建設進行了考察,確定了“以技術(shù)為先決條件、以服務保證安全實施,同時兼顧未來的可擴展性”的具體考察目標。并以此考察了國內(nèi)外幾乎所有的一流管理軟件廠商。
通過繁復而又嚴格的考察程序,國內(nèi)專業(yè)的電子政務應用軟件廠商-用友安易從眾多競爭對手中脫穎而出,與南寧簽定了“國庫集中支付”軟件系統(tǒng)的合作協(xié)議。用友安易將根據(jù)南寧市的具體要求,以用友A++版本的財政業(yè)務管理軟件為基礎,進行二次開發(fā),為南寧市提供一套國庫集中支付專版軟件。
構(gòu)造一套賬
南寧市政府認為,我國政府財務管理正由核算型財務向管理決策型財務轉(zhuǎn)變,政府財務管理政策的約束力、預算的準確率要求進一步加強,尤其是部門預算改革的推行,要求各政府部門更多地從整個系統(tǒng)全面地考慮收支平衡,對整體財務管理的要求顯著提高。國庫集中支付改革的推進,進一步促進了傳統(tǒng)財政支出以撥代支的落后局面向按需支出的轉(zhuǎn)變,而垂直性財務管理的加強,正是實現(xiàn)這些改革措施實現(xiàn)的有力保障。
在這個方面,用友安易的用友GRP政府財務集中管理解決方案優(yōu)勢最為明顯,用友GRP政府財務集中管理解決方案在電子政務建設領域,創(chuàng)造性地提出了整個政府系統(tǒng)一套賬的概念,就是通過為整個政府管理部門及下屬單位建立一套賬,將所有下屬單位的財務數(shù)據(jù)全部納入管理范圍,從而實現(xiàn)集中式財務管理,是國家新型財務管理的開始。同時,用友GRP政府財務集中軟件以國家標準的規(guī)范為前提,尤其強化考慮了不同應用間的需求,強調(diào)在標準化的產(chǎn)品下,提供個性化的應用服務。這種個性化,體現(xiàn)在標準產(chǎn)品本身提供的個性化部署功能,可以滿足絕大多數(shù)應用的需求。相同的產(chǎn)品考慮了不同用戶的應用不同,不同的產(chǎn)品可以進行不同的應用組合。
技術(shù)含量是用友安易的傳統(tǒng)優(yōu)勢。南寧國庫集中支付系統(tǒng)采用的用友GRP/A++,是用友安易推出主打產(chǎn)品-用友GRP/R9之后的又一項力作。用友GRP/A++采用跨平臺技術(shù)架構(gòu),基于B/S模式構(gòu)建,是適合電子政務建設大規(guī)模網(wǎng)絡應用需要的軟件產(chǎn)品。在互聯(lián)網(wǎng)的大型網(wǎng)絡環(huán)境下應用,客戶端零安裝,可以實現(xiàn)政務的隨時隨地處理,信息的不間斷發(fā)布,365天×24小時的電子政府運行。用友GRP/A++基于J2EE開發(fā),是中國率先徹底采用“平臺/部件”技術(shù)架構(gòu)的產(chǎn)品。用友GRP/A++政務管理軟件采用了世界先進的“政務協(xié)同,服務實時”管理理念。這意味著使用用友GRP/A++產(chǎn)品,將更加有利于南寧市政府能夠隨時隨地發(fā)揮管理和服務職能。
南寧財政局信息化負責人認為,用友安易作為國內(nèi)最好的電子政務軟件廠商之一,不但能夠提供滿足南寧電子政務發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù),在服務方面也保證了系統(tǒng)未來的運行和發(fā)展。目前,用友安易是國內(nèi)率先在南寧設立分公司的廠商,能夠為系統(tǒng)提供足夠的技術(shù)支持與服務保證。
共建美好未來
南寧國庫集中支付專版軟件系統(tǒng)的實施,使南寧的電子政府和信息化建設走在了國內(nèi)的前列。其應用技術(shù)領先,思想先進,彌補了我國大型電子政務協(xié)同應用和世界水平的差距。目前,用友安易和南寧市政府關(guān)于南寧公共管理系統(tǒng)和其他電子政務管理的合作仍然在進行之中。在可以預見的未來,南寧市信息化建設的成果必然會滲透和體現(xiàn)到社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活的方方面面。南寧市財政領域信息化主管官員表示,利用電子政務和信息化手段,將為南寧帶來一個美好的未來。
構(gòu)造一套賬的概念 用友安易建立南寧財務集中管理系統(tǒng)
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