代理記賬單位存在的問(wèn)題
代理記賬單位和委托單位是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，代理記賬業(yè)務(wù)要經(jīng)委托單位和代理記賬單位雙方簽訂的合法手續(xù)，才能開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)。在代理記賬單位代理記賬業(yè)務(wù)過(guò)程中，由于缺乏代理記賬業(yè)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，因而出現(xiàn)了如下問(wèn)題：代理記賬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，記賬憑證沒(méi)有財(cái)會(huì)人員簽章；代理記賬單位上報(bào)的委托單位會(huì)計(jì)報(bào)表不夠完整，沒(méi)有分析及說(shuō)明等；采用電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定批準(zhǔn)使用的軟件；接受委托單位會(huì)計(jì)原始憑證及資料時(shí)，沒(méi)有辦理會(huì)計(jì)原始憑證、資料交接手續(xù)；會(huì)計(jì)檔案保全時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有及時(shí)辦理會(huì)計(jì)檔案移交給委托單位保管及辦理有關(guān)交接手續(xù)；對(duì)銀行對(duì)賬單與銀行存款賬面余額不符，沒(méi)有及時(shí)查清原因，調(diào)整賬面余額；代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)雖然不高，但沒(méi)有合法的收費(fèi)依據(jù)；對(duì)委托單位的原始憑證審核不夠認(rèn)真，有的原始憑證沒(méi)有經(jīng)委托單位負(fù)責(zé)人簽名入賬；委托單位沒(méi)有及時(shí)提供所有會(huì)計(jì)資料，不能準(zhǔn)確反映核算實(shí)際成本等等。
解決代理記賬單位存在問(wèn)題，有兩個(gè)辦法：一是強(qiáng)化代理記賬單位的業(yè)務(wù)管理，二是財(cái)政部門(mén)要完善對(duì)代理記賬單位管理制度。
加強(qiáng)代理記賬單位業(yè)務(wù)的管理
目前，在代理記賬單位當(dāng)中，有集體代理記賬單位和民營(yíng)代理記賬單位。為了進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬單位業(yè)務(wù)的管理，堵塞代理記賬單位業(yè)務(wù)的漏洞，必須做到：開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財(cái)政部頒布《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，并取得工商部門(mén)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和財(cái)政部門(mén)《代理記賬許可證》。
代理記賬業(yè)務(wù)必須辦理委托手續(xù)，經(jīng)代理記賬單位和委托單位負(fù)責(zé)人雙方簽訂業(yè)務(wù)委托書(shū)，方能開(kāi)展委托單位的代理記賬業(yè)務(wù)。
委托單位必須及時(shí)提供全部有關(guān)會(huì)計(jì)資料，委托單位和代理記賬單位對(duì)會(huì)計(jì)資料是否合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
代理記賬業(yè)務(wù)必須要建立代理記賬單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和委托單位財(cái)務(wù)管理制度，按照《會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理暫行辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等，正確反映委托單位的經(jīng)營(yíng)成果。會(huì)計(jì)報(bào)表必須有委托單位負(fù)責(zé)人簽名及蓋章，并及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)和其他部門(mén)，接受政府有關(guān)部門(mén)的檢查監(jiān)督。
代理記賬業(yè)務(wù)必須建立會(huì)計(jì)資料交接制度，凡會(huì)計(jì)資料傳遞必須辦理手續(xù)。在委托單位的會(huì)計(jì)原始憑證及資料交接時(shí)，必須填寫(xiě)《會(huì)計(jì)原始憑證、資料移交表》，代理記賬單位、委托單位雙方經(jīng)手人和單位負(fù)責(zé)人在《會(huì)計(jì)原始憑證、資料移交表》上簽名，《會(huì)計(jì)原始憑證、資料移交表》一式兩聯(lián)，代理記賬單位和委托單位各執(zhí)一份。在代理記賬單位接收原始憑證后，委托單位需要領(lǐng)出時(shí)，必須辦理領(lǐng)出原始憑證手續(xù)，防止原始憑證散失。
代理記賬業(yè)務(wù)必須要建立會(huì)計(jì)核算核對(duì)制度，每月對(duì)委托單位的往來(lái)款項(xiàng)、存貨、銀行存款、現(xiàn)金等進(jìn)行核對(duì)，年終對(duì)委托單位的往來(lái)款、存貨進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，賬表相符，賬款相符。
代理記賬業(yè)務(wù)要建立委托單位的財(cái)務(wù)收支審批管理制度，凡委托單位的一切財(cái)務(wù)支出，必須要取得合法的原始憑證，并經(jīng)委托單位負(fù)責(zé)人審批簽名后才能作為記賬的依據(jù)。
代理記賬業(yè)務(wù)采用電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬時(shí)，必須按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》和《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》的規(guī)定，并使用經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)確認(rèn)的財(cái)務(wù)軟件。在脫離手工記賬前，必須經(jīng)過(guò)三個(gè)月手工記賬和計(jì)算機(jī)替代手工記賬并運(yùn)行正常后，才能脫離手工記賬。
代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須合法，凡涉及到代理記賬業(yè)務(wù)的收費(fèi)，必須符合物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
代理記賬業(yè)務(wù)必須建立內(nèi)部會(huì)計(jì)稽核制度，對(duì)委托單位代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查監(jiān)督工作，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。
代理記賬業(yè)務(wù)必須做好委托單位的會(huì)計(jì)檔案資料的整理和移交手續(xù)。會(huì)計(jì)資料是委托單位的檔案，代理記賬單位每年年終后，應(yīng)及時(shí)整理好會(huì)計(jì)資料檔案，填制會(huì)計(jì)檔案移交表》，由代理記賬單位、委托單位經(jīng)手人和負(fù)責(zé)人在《會(huì)計(jì)資料檔案移交表》上簽名并辦理移交手續(xù)。若代理記賬單位和委托單位雙方同意，代理記賬單位可以保留委托單位會(huì)計(jì)資料檔案兩年，但保管的會(huì)計(jì)資料檔案時(shí)間不應(yīng)超過(guò)兩年。
當(dāng)代理記賬業(yè)務(wù)出現(xiàn)無(wú)法經(jīng)營(yíng)而停業(yè)時(shí)，必須向工商部門(mén)、財(cái)政部門(mén)辦理停業(yè)或注銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《代理記賬許可證》手續(xù)，不得轉(zhuǎn)借給其他人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)代理記賬業(yè)務(wù)。凡代理記賬單位地址或單位負(fù)責(zé)人變動(dòng)以及單位名稱(chēng)變更，必須辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《代理記賬許可證》變動(dòng)和變更手續(xù)。代理記賬業(yè)務(wù)要建立代理記賬會(huì)計(jì)人員調(diào)出調(diào)入時(shí)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交接手續(xù)制度，列出會(huì)計(jì)移交清單，要有監(jiān)交人和交接人員簽名，并將移交清單作為代理記賬單位的檔案資料。
代理記賬業(yè)務(wù)每年必須按時(shí)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《代理記賬許可證》年檢。
加強(qiáng)對(duì)代理記賬單位的管理
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》審批制度，凡申請(qǐng)《代理記賬許可證》，由代理記賬單位向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，按照《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，申報(bào)人提供有關(guān)辦理《代理記賬許可證》資料，并取得工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)審核符合申請(qǐng)辦理《代理記賬許可證》條件的，財(cái)政部門(mén)發(fā)給《代理記賬許可證》。代理記賬單位取得《代理記賬許可證》后，才能從事代理記賬工作，不得轉(zhuǎn)借給其他人經(jīng)營(yíng)代理記賬業(yè)務(wù)。
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》停業(yè)、注銷(xiāo)、變更、變動(dòng)制度，凡代理記賬單位因出現(xiàn)無(wú)法經(jīng)營(yíng)代理記賬業(yè)務(wù)或單位地址遷移、單位負(fù)責(zé)人的變動(dòng)以及單位名稱(chēng)變更時(shí)，由代理記賬單位提出申請(qǐng)，向財(cái)政部門(mén)辦理停業(yè)、注銷(xiāo)、變動(dòng)、變更手續(xù)。
協(xié)助代理記賬單位建立各項(xiàng)管理制度，包括內(nèi)部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度，內(nèi)部稽核制度，會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)資料傳遞制度，委托單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度等。
做好代理記賬單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，督促代理記賬單位要按照國(guó)家的法律、法規(guī)和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度做好委托單位的會(huì)計(jì)核算工作。
建立對(duì)代理記賬單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查制度，每年做好對(duì)代理記賬單位檢查、監(jiān)督工作，及時(shí)糾正代理記賬過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》行為的，應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予處罰，確保單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
建立代理記賬單位檔案制度，代理記賬單位必須提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，代理記賬許可證、代理記賬單位申請(qǐng)資料，包括法人代表、從業(yè)人員名單、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度和委托單位會(huì)計(jì)制度、章程等，建立一個(gè)代理記賬單位一個(gè)檔案制度。
加強(qiáng)對(duì)代理記賬單位電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬的管理，凡代理記賬單位使用電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬，必須符合財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)定》的規(guī)定，每年對(duì)代理記賬單位電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬進(jìn)行檢查，防止委托單位會(huì)計(jì)資料的丟失。
規(guī)范代理記賬單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)必須按物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受物價(jià)部門(mén)的檢查監(jiān)督。
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》年檢制度，每年對(duì)代理記賬單位進(jìn)行一次年檢，檢查代理記賬單位是否符合《會(huì)計(jì)法》和《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定，如果違反《會(huì)計(jì)法》和《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定的，酌情分別給予警告、停業(yè)整改、吊銷(xiāo)《代理記賬許可證》的處理。
建立代理記賬單位會(huì)計(jì)人員調(diào)出調(diào)入時(shí)辦理交接手續(xù)制度，分清代理記賬會(huì)計(jì)人員在代理記賬期間的責(zé)任，保證會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性。
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