為進(jìn)一步貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議精神，切實加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，黨的十六大四中全會把推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系的一項重要措施，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義。全省各級黨委、政府要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一項長期的重要任務(wù)，切實抓緊抓實，抓出成效。

　　《通知》要求，全省各地區(qū)、各部門要在總結(jié)過去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，有計劃、有步驟地不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督工作中一項必須認(rèn)真實行和嚴(yán)格堅持的制度。一是不斷深化縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對縣級以下重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，2006年基本做到離職必審和先審后離。二是繼續(xù)抓好縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。尚未開展縣（市、區(qū)）黨委書記、縣（市、區(qū)）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的省轄市，要盡快予以安排，迅速推進(jìn)，不留空白。已經(jīng)開展的地方要不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成績，穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)范化、制度化。要有計劃地安排對重點縣（市、區(qū)）、重點部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，2006年基本做到對縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)都能進(jìn)行1次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是全面開展市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，3年內(nèi)完成對2004年省政府六次全會研究確定的省政府所屬34個部門廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；有計劃地進(jìn)行省轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，2007年基本實現(xiàn)對市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)普遍進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。四是各部門（單位）要積極開展對本部門（單位）管理的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的管理和監(jiān)督，2007年基本實現(xiàn)對部門（單位）管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　《通知》還指出，全省各地各部門要突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作重點，認(rèn)真組織實施，大膽創(chuàng)新，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作新路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和國資管理等部門要根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要和黨委、政府的意見，于年底前提出下一個年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作計劃，屆時以書面形式委托審計機(jī)關(guān)具體實施，要把財政財務(wù)收支數(shù)額大的地方和部門，有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門，群眾反映問題較多的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員作為工作重點。審計機(jī)關(guān)在實施審計時，應(yīng)先與組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合組織召開由被審計單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等參加的審計進(jìn)點會。由組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出工作要求，審計組通報審計工作安排等。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)要求，在進(jìn)點會上介紹本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況或向?qū)徲嫿M提交書面材料。必要時，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、國資管理等相關(guān)部門可直接參與或配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施工作。各級、各部門要根據(jù)現(xiàn)有審計力量狀況，有計劃地開展任中審計，切實解決審計數(shù)量多、時間短、任務(wù)重與審計力量不足的現(xiàn)實矛盾，避免和糾正因盲目追求審計數(shù)量而忽視審計質(zhì)量的問題，防范審計風(fēng)險。要注意探索黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作日趨完善，穩(wěn)步發(fā)展。

　　《通知》還要求，有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，客觀反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況，認(rèn)真抓好整改工作，注重并運用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。一是審計結(jié)果要實事求是地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，客觀評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)對其所在地區(qū)（部門、單位）財政、財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性，肯定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理工作取得的實績，指出存在的主要違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費問題，并準(zhǔn)確劃分領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和直接責(zé)任。二是認(rèn)真抓好審計查出問題的糾正和整改工作。審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題作出審計決定或向有關(guān)主管部門提出處理、處罰建議。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題，或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門處理；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)問題，要采取一定方式予以通報批評，或按照規(guī)定程序?qū)嵭袑徲嫿Y(jié)果公告制度。三是要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用機(jī)制。審計機(jī)關(guān)要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案和數(shù)據(jù)資料庫，及時將組織人事部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況和審計機(jī)關(guān)的相關(guān)審計情況，存入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案和數(shù)據(jù)資料庫；組織人事、國資管理部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案，作為對其業(yè)績考評、職務(wù)任免的重要依據(jù)或參考依據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為考核干部廉政情況的重要材料，作為考核、監(jiān)督、教育、保護(hù)干部和廉政談話、責(zé)任追究以及完善干部廉政制度的重要依據(jù)或參考依據(jù)。

　　《通知》最后強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，支持審計機(jī)關(guān)獨立履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，建立專門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的具有較高素質(zhì)的審計人員，保證必要的工作經(jīng)費，幫助解決工作中存在的實際困難，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、國資管理等部門要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，搞好工作部署，定期通報情況，拓寬信息渠道，有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃制定、實施、處理、整改，以及審計結(jié)果運用等方面存在的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、國資管理部門每年要向本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報審計結(jié)果利用情況。同時，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反饋其移送案件線索的查處和審計結(jié)果的利用情況。