近年來，萬州區(qū)審計局在審計中發(fā)現(xiàn)，部分非獨立核算單位脫離財政和所屬主管部門的監(jiān)管，將上級部門補助撥款、自組收入等自立經費賬，用于報賬以外的支出，且賬務設置不規(guī)范。這一問題既違反財經紀律，給單位造成不必要的損失浪費，又為個人不廉潔行為提供了契機。為此提出審計建議：一是各主管部門應對非獨立核算單位自立的財務賬進行一次全面清理，取消自立經費賬，徹底規(guī)范其財務管理，對于未經人民銀行、財政主管部門同意私設賬戶的，一律視為“小金庫”嚴肅處理。二是人民銀行、財政部門不應批準非獨立核算的單位開設銀行賬號，財政部門不能向非獨立核算單位撥款，只能撥入其所屬獨立核算的主管部門，由主管部門統(tǒng)一支付，以從源頭上杜絕此問題。