各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：

　　為做好全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，了解掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等情況，建立健全國(guó)有資本金統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作體系，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》（國(guó)資委令第4號(hào)），現(xiàn)將2004年度地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高工作認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，了解國(guó)有資產(chǎn)分布與營(yíng)運(yùn)狀況，是制定和貫徹國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策的基本依據(jù)，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與重組、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益的重要基礎(chǔ)。組織做好本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，是各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)，也是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要工作。各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，切實(shí)把國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一件大事來(lái)抓，認(rèn)真作好各項(xiàng)組織落實(shí)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，給予必要的物質(zhì)保障，積極解決工作中的困難和問(wèn)題，以保證按時(shí)保質(zhì)完成2004年度本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、理順工作關(guān)系，落實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)在組織2004年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中，要從大局出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，及早制定工作方案，層層落實(shí)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的企業(yè)，要在認(rèn)真做好出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，組織做好年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的填報(bào)工作，并以財(cái)務(wù)決算報(bào)表為基礎(chǔ)，匯總監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不直接行使出資人職責(zé)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同各相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，建立工作聯(lián)系渠道，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；對(duì)于尚未成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的部分地市，應(yīng)當(dāng)抓緊與現(xiàn)有擔(dān)負(fù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的工作關(guān)系，明確工作職責(zé)。

　　三、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，減輕填報(bào)負(fù)擔(dān)。各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)探索多種有效途徑，積極建立和完善本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系，努力克服機(jī)構(gòu)不全的困難，做好本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。要本著“減輕負(fù)擔(dān)、數(shù)據(jù)共享”的原則，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈2004年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表〉的通知》（財(cái)企［2004］175號(hào)）中關(guān)于“地方國(guó)有企業(yè)應(yīng)將報(bào)表同時(shí)抄送本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”的要求，做好非監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)政會(huì)計(jì)決算工作的協(xié)調(diào)和各類非監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，保證本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的全面完成。

　　四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，認(rèn)真組織做好財(cái)務(wù)決算編制工作。財(cái)務(wù)決算是企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)成果的綜合反映，也是出資人客觀考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要依據(jù)。通過(guò)認(rèn)真組織企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作，有助于檢驗(yàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、內(nèi)部控制的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)提高經(jīng)營(yíng)決策與管理水平。各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作要求，參照中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理方式，認(rèn)真組織做好本級(jí)監(jiān)管企業(yè)2004年度財(cái)務(wù)決算工作，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。地方監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表表式原則上與中央企業(yè)一致，特殊情況的可逐步過(guò)渡。

　　五、認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握填報(bào)方法和要求。國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、技術(shù)要求高。今年是國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)一組織全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的第一年，各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的指標(biāo)口徑、編制方法及數(shù)據(jù)軟件格式，層層組織做好報(bào)表內(nèi)容、指標(biāo)口徑、填報(bào)方法、軟件操作和組織方式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對(duì)工作力量較薄弱的地區(qū)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好重點(diǎn)幫促和指導(dǎo)，以推動(dòng)本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施。

　　六、嚴(yán)格工作規(guī)范，統(tǒng)一工作要求。各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)監(jiān)管企業(yè)、非監(jiān)管企業(yè)及地（市）縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范管理和檢查指導(dǎo)，認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的布置、培訓(xùn)、填報(bào)、錄入、審核、匯總和上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保編報(bào)質(zhì)量。一是要督促企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)定，在全面進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、債務(wù)債權(quán)確認(rèn)等工作基礎(chǔ)上認(rèn)真組織做好年度財(cái)務(wù)決算，以確保全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)年度財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬表相符。二是嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)表格式、內(nèi)容、指標(biāo)口徑和操作軟件等要求，如實(shí)編制、錄入、匯總和上報(bào)報(bào)表，做到報(bào)表信息填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)、完整。三是企業(yè)集團(tuán)的報(bào)表原則上應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)字[1995]11號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，并附報(bào)分戶數(shù)據(jù)；四是加強(qiáng)報(bào)表數(shù)據(jù)管理工作，對(duì)涉及國(guó)防、軍事、安全等國(guó)家保密部門的數(shù)據(jù)，應(yīng)限專人保管。

　　七、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保報(bào)表編制質(zhì)量。做好數(shù)據(jù)審核工作是提高國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段，各地區(qū)應(yīng)在基層企業(yè)（單位）完成年終決算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)、錄入、匯總、上報(bào)及數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核工作。審核工作的主要內(nèi)容包括：一是審核報(bào)表編報(bào)范圍及內(nèi)容是否齊全，填報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)，填報(bào)方法是否符合國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和報(bào)表編制要求；二是審核報(bào)表中相關(guān)指標(biāo)之間、表間相關(guān)數(shù)據(jù)之間、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)之間、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)之間是否銜接一致；三是審核報(bào)表數(shù)據(jù)年度間的重大變動(dòng)是否合理、真實(shí)；四是審核企業(yè)上報(bào)材料是否齊全和規(guī)范。凡發(fā)現(xiàn)報(bào)表編制不符合規(guī)定，存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等情況，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并限期重報(bào)。

　　八、及時(shí)收集匯總上報(bào)，保證全國(guó)總體工作進(jìn)度。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作是在基層企業(yè)層層編制、分戶錄入、匯總上報(bào)的基礎(chǔ)上，匯總編制全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表，工作階段性強(qiáng)，時(shí)間要求緊，每個(gè)填報(bào)和匯總環(huán)節(jié)能否按時(shí)完成工作都將直接影響到全國(guó)數(shù)據(jù)的匯總。一是各地區(qū)要按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間和要求，樹(shù)立全國(guó)“一盤棋”思想，及早制定整體工作計(jì)劃，合理調(diào)配工作力量，認(rèn)真抓好報(bào)表的催報(bào)工作；二是各地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好基層企業(yè)數(shù)據(jù)審核的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的工作要求，按時(shí)完成本地區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總和報(bào)送工作。報(bào)送的2004年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并附報(bào)詳細(xì)的編報(bào)說(shuō)明。編報(bào)說(shuō)明主要內(nèi)容有報(bào)表編制的工作范圍和戶數(shù)情況，企業(yè)、單位戶數(shù)變動(dòng)情況及原因，報(bào)表匯總的方法等。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○四年十月三十日