各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計委）、糧食局、統(tǒng)計局，中國儲備糧管理總公司：

　　在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，隨著糧食供求形勢的變化和流通體制市場化改革的不斷深入，國家對糧食統(tǒng)計工作提出了更高的要求。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，進(jìn)一步做好新形勢下的糧食統(tǒng)計工作，為國家糧食宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確、全面的決策依據(jù)，現(xiàn)就加強(qiáng)糧食統(tǒng)計工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、各級發(fā)展改革、糧食、統(tǒng)計部門都要高度重視糧食統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對糧食統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　糧食統(tǒng)計工作是做好糧食供需平衡、保證國家糧食安全的一項基礎(chǔ)性工作，在深化糧食流通體制改革過程中，此項工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各級發(fā)展改革、糧食、統(tǒng)計部門一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識糧食統(tǒng)計工作的重要性。各級發(fā)展改革部門要高度重視、認(rèn)真研究糧食產(chǎn)消平衡等重大問題，積極支持和配合糧食、統(tǒng)計部門做好糧食統(tǒng)計工作。各級糧食部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》和《全國糧食油脂統(tǒng)計制度》的各項規(guī)定，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。各級統(tǒng)計部門要加強(qiáng)對糧食統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，本著相互配合、資源共享的原則積極支持糧食部門開展糧食統(tǒng)計工作。

　　二、穩(wěn)定糧食統(tǒng)計隊伍，改善統(tǒng)計工作環(huán)境

　?。ㄒ唬┦　⑹袃杉壖Z食行政管理部門要在糧食宏觀調(diào)控管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職統(tǒng)計人員，縣級糧食行政管理部門和糧食企業(yè)要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職或兼職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的統(tǒng)計理論知識，精通糧食統(tǒng)計業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的法制觀念和工作責(zé)任心。

　?。ǘ└骷壖Z食行政管理部門和糧食企業(yè)要加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)，組織專業(yè)學(xué)習(xí)。統(tǒng)計人員在上崗前必須參加有關(guān)部門組織的上崗培訓(xùn)，并取得上崗資格證書。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)崗位，做好統(tǒng)計人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考試、評定和聘任工作。對在統(tǒng)計工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的統(tǒng)計人員或者集體，由本單位或報上級單位給予表彰或獎勵。

　　（三）各級糧食行政管理部門應(yīng)逐步建立健全統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的逐級備案制度。統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求本部門、本單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的意見，其中具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)的人員調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得上級糧食行政管理部門的同意。統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求上級糧食行政管理部門和所在地人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的意見。

　?。ㄋ模└骷壖Z食行政管理部門和糧食企業(yè)要為統(tǒng)計人員開展工作提供必要的條件。一是要在統(tǒng)計信息化建設(shè)方面加大投入，全面推進(jìn)省、市、縣三級糧食行政管理部門統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，提高統(tǒng)計工作的效率和水平。二是要吸收和組織統(tǒng)計人員參與本部門、本單位有關(guān)政策、計劃的討論，參加相關(guān)問題的會議，發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)和監(jiān)督作用。三是要解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查和日常統(tǒng)計工作所需的經(jīng)費(fèi)。

　　三、在做好糧食常規(guī)統(tǒng)計工作的同時，探索建立覆蓋全社會的糧食統(tǒng)計體系，加快糧食安全監(jiān)測預(yù)警體系的建設(shè)

　　（一）做好糧食定期統(tǒng)計工作。各地糧食部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度，做好各項糧食流通統(tǒng)計報表，特別是要遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認(rèn)識糧食統(tǒng)計旬報工作的重要性和必要性，確保上報數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時。

　?。ǘ┳龊蒙鐣Z食供需平衡調(diào)查工作，研究建立覆蓋全社會的糧食統(tǒng)計體系。各地糧食部門要切實(shí)履行好行業(yè)統(tǒng)計工作的職責(zé)，按照《國家糧食局關(guān)于開展2003年社會糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查的通知》（國糧調(diào)[2003]204號）的要求，積極做好糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營企業(yè)的購銷存以及社會糧食需求的抽樣調(diào)查工作。不斷積累經(jīng)驗，研究建立覆蓋全社會的糧食統(tǒng)計體系。各級發(fā)展改革部門對社會糧食供需平衡調(diào)查工作要大力支持，密切配合。各級統(tǒng)計部門要積極參與，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助糧食部門搞好調(diào)查工作。

　?。ㄈ┳龊眉Z食供求監(jiān)測工作，積極探索建立糧食安全預(yù)警體系。各地發(fā)展改革和糧食部門要有效監(jiān)測和控制因自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況而引起的糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定。為此，各地應(yīng)盡快建立和完善糧食信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，匯總和分析糧食市場日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握市場動態(tài)，跟蹤研究情況，分析判斷長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢，提出綜合對策。

　　糧食統(tǒng)計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。廣大糧食統(tǒng)計人員要把實(shí)事求是作為工作準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德，認(rèn)真履行各項統(tǒng)計職責(zé)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時性，切實(shí)做好糧食統(tǒng)計工作。

　　2004年2月13日