計(jì)基[1979]725號(hào)
頒布時(shí)間:1979-12-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
為了進(jìn)一步整頓和加強(qiáng)基本建設(shè)的計(jì)劃管理,正確反映項(xiàng)目規(guī)模,明確劃分項(xiàng)目的管理權(quán)限,以及編制長期和年度基本建設(shè)計(jì)劃的需要,根據(jù)有關(guān)地區(qū)和部門的建議,經(jīng)商得國家建委、財(cái)政部同意,現(xiàn)對(duì)國家計(jì)委、國家建委、財(cái)政部計(jì)計(jì)〔1978〕234號(hào)文附件三“關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”中的一部分內(nèi)容,作如下補(bǔ)充、修訂:
(一)補(bǔ)充一部分按建設(shè)規(guī)模(或工程效益)劃分大中型項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn):
水產(chǎn):容納漁輪50艘以上(含50艘,下同)的漁業(yè)基地;
冷藏并制冰能力各5000噸以上的水產(chǎn)冷庫(或冷藏1萬噸以上)
公路:長度1000米以上的獨(dú)立公路大橋。
港口:年吞吐量100萬噸以上新建、擴(kuò)建的沿海港口;
年吞吐量200萬噸以上新建、擴(kuò)建的內(nèi)河港口。
郵電:長度在500公里以上的跨省區(qū)長途通信電纜;
長度在1000公里以上的跨省區(qū)長途通信微波。
物資:建筑面積3萬平方米以上的火炸藥庫。
糧食:庫容1.5億斤以上的糧食中轉(zhuǎn)庫。
學(xué)校:有3000名學(xué)員以上的新建高等院校。
衛(wèi)生:有700張病床以上的新建醫(yī)院、療養(yǎng)院。
城建:日供水11萬噸以上的獨(dú)立水廠;
日供氣30萬立米的獨(dú)立煤氣廠(包括液化石油氣廠)。
?。ǘ┱{(diào)整一部分按總投資劃分大中型項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn):
煤炭、化工、森工、建材、輕工、紡織、機(jī)械、郵電、廣播、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、城建等部門,凡按總投資劃分大中型項(xiàng)目的部分,由原定800萬元以上,調(diào)整為1000萬元以上;
商業(yè)、糧食、外貿(mào)、物資、供銷等部門的一般倉庫和文教、衛(wèi)生、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、科研等部門,凡按總投資劃分大中型項(xiàng)目的部分,由原定500萬元以上,調(diào)整為1000萬元以上;
修造船廠大中型項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),與修船廠相同,為3000萬元以上。
?。ㄈ┟鞔_一部分在國家統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃中不作為大中型項(xiàng)目安排的建設(shè):
這類建設(shè),多屬地區(qū)性的一般建筑工程,建成后產(chǎn)、供、銷平衡問題不多,協(xié)作關(guān)系比較簡單,可以通過年度計(jì)劃中確定的投資、材料等指標(biāo)來綜合平衡、控制規(guī)模和安排建設(shè),在國家統(tǒng)一下的基建計(jì)劃中,不作為大中型項(xiàng)目。主要有:
?。?)由基建投資興辦的分散零星的江河治理、國營農(nóng)場(chǎng)、植樹造林、草原建設(shè)等,不作為大中型項(xiàng)目;
原有水庫加固,并結(jié)合進(jìn)行加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌渠配套工程者,列入基建計(jì)劃,除國家指定者外,不再作為大中型項(xiàng)目。
(2)分段整治、施工期長、年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程,可按總體規(guī)劃、年度計(jì)劃確定的投資和其他建設(shè)條件的可能,分年實(shí)施,不作為大中型項(xiàng)目。
?。?)科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等事業(yè)單位的建設(shè)(包括工業(yè)、交通和其它部門所屬的同類事業(yè)單位),新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)列入國家基建計(jì)劃;原有事業(yè)單位的改、擴(kuò)建工程,可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和各項(xiàng)建設(shè)條件的可能,分年安排建設(shè),缺什么,補(bǔ)什么,有多少錢,辦多少事。除國家指定者外,不作為大中型項(xiàng)目(有大型科研裝置的工程除外)。
新建項(xiàng)目的規(guī)模,是指經(jīng)國家批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書中規(guī)定的近期建設(shè)規(guī)模,而不是指遠(yuǎn)景規(guī)劃所設(shè)想的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)模。這類民用建筑,明確分期設(shè)計(jì)、分期建設(shè)的,應(yīng)按分期規(guī)模來劃分大中小型。
?。?)城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交、橋梁、防洪、環(huán)保等工程,應(yīng)當(dāng)結(jié)合市容整頓、城市維護(hù)與改造,在城市總體規(guī)劃的要求下,分期、分段建設(shè),不作為大中型項(xiàng)目;
城市的一般民用建筑,包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等,均由有關(guān)部門和省、市、區(qū)通過國家計(jì)劃安排的年度投資,分配的建筑材料,開工和竣工的建筑面積等項(xiàng)指標(biāo)和城市規(guī)劃的有關(guān)要求,認(rèn)真審定,加強(qiáng)計(jì)劃管理,不作為大中型項(xiàng)目。
(5)名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程,由各地從實(shí)際需要與可能出發(fā),分期分批進(jìn)行,都不作為大中型項(xiàng)目。
?。?)施工隊(duì)伍及地質(zhì)勘探單位等獨(dú)立的后方基地建設(shè)(包括廠礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè)),不作為大中型項(xiàng)目。但如果其中安排有工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目時(shí),這個(gè)工業(yè)項(xiàng)目本身,應(yīng)按同類工業(yè)項(xiàng)目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn),列入國家基建計(jì)劃。
?。ㄋ模┟鞔_一部分單獨(dú)審批、單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)考核的項(xiàng)目,在國家統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃中,不列大中型項(xiàng)目。
必須建設(shè)的樓堂館所,要嚴(yán)格按照規(guī)定,單獨(dú)報(bào)批。
采取各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等,由有關(guān)部門根據(jù)國家批準(zhǔn)的協(xié)議、合同和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、進(jìn)度等,編制建設(shè)計(jì)劃,專項(xiàng)安排,專項(xiàng)下達(dá),專項(xiàng)考核。
?。ㄎ澹┰衅髽I(yè)改、擴(kuò)建中幾個(gè)界限劃分問題:
?。?)凡是利用更新改造資金,按規(guī)定內(nèi)容安排的老企業(yè)挖潛、革新、改造、措施工程,不作為基本建設(shè)項(xiàng)目。
?。?)凡是利用基建投資安排的老企業(yè)擴(kuò)建工程,只要擴(kuò)建部分達(dá)到或超過同類工業(yè)項(xiàng)目大中型標(biāo)準(zhǔn)的,按大中型項(xiàng)目列入國家計(jì)劃(不包括改、擴(kuò)建前已經(jīng)形成的能力或完成的投資),小型項(xiàng)目分別列入部門或地方基建計(jì)劃。從1980年起,在國家統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃中,不再單列基本建設(shè)大中型措施項(xiàng)目。
?。┓彩潜就ㄖ袥]有補(bǔ)充、修訂和調(diào)整的大中型項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn),一律仍按國家計(jì)委、國家建委、財(cái)政部計(jì)計(jì)〔1978〕234號(hào)文附件三中的各項(xiàng)規(guī)定試行。
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