計基[1979]725號
頒布時間:1979-12-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家發(fā)展計劃委員會
為了進一步整頓和加強基本建設(shè)的計劃管理,正確反映項目規(guī)模,明確劃分項目的管理權(quán)限,以及編制長期和年度基本建設(shè)計劃的需要,根據(jù)有關(guān)地區(qū)和部門的建議,經(jīng)商得國家建委、財政部同意,現(xiàn)對國家計委、國家建委、財政部計計〔1978〕234號文附件三“關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”中的一部分內(nèi)容,作如下補充、修訂:
?。ㄒ唬┭a充一部分按建設(shè)規(guī)模(或工程效益)劃分大中型項目的標(biāo)準(zhǔn):
水產(chǎn):容納漁輪50艘以上(含50艘,下同)的漁業(yè)基地;
冷藏并制冰能力各5000噸以上的水產(chǎn)冷庫(或冷藏1萬噸以上)
公路:長度1000米以上的獨立公路大橋。
港口:年吞吐量100萬噸以上新建、擴建的沿海港口;
年吞吐量200萬噸以上新建、擴建的內(nèi)河港口。
郵電:長度在500公里以上的跨省區(qū)長途通信電纜;
長度在1000公里以上的跨省區(qū)長途通信微波。
物資:建筑面積3萬平方米以上的火炸藥庫。
糧食:庫容1.5億斤以上的糧食中轉(zhuǎn)庫。
學(xué)校:有3000名學(xué)員以上的新建高等院校。
衛(wèi)生:有700張病床以上的新建醫(yī)院、療養(yǎng)院。
城建:日供水11萬噸以上的獨立水廠;
日供氣30萬立米的獨立煤氣廠(包括液化石油氣廠)。
(二)調(diào)整一部分按總投資劃分大中型項目的標(biāo)準(zhǔn):
煤炭、化工、森工、建材、輕工、紡織、機械、郵電、廣播、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、城建等部門,凡按總投資劃分大中型項目的部分,由原定800萬元以上,調(diào)整為1000萬元以上;
商業(yè)、糧食、外貿(mào)、物資、供銷等部門的一般倉庫和文教、衛(wèi)生、計量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、科研等部門,凡按總投資劃分大中型項目的部分,由原定500萬元以上,調(diào)整為1000萬元以上;
修造船廠大中型項目的標(biāo)準(zhǔn),與修船廠相同,為3000萬元以上。
?。ㄈ┟鞔_一部分在國家統(tǒng)一下達的計劃中不作為大中型項目安排的建設(shè):
這類建設(shè),多屬地區(qū)性的一般建筑工程,建成后產(chǎn)、供、銷平衡問題不多,協(xié)作關(guān)系比較簡單,可以通過年度計劃中確定的投資、材料等指標(biāo)來綜合平衡、控制規(guī)模和安排建設(shè),在國家統(tǒng)一下的基建計劃中,不作為大中型項目。主要有:
?。?)由基建投資興辦的分散零星的江河治理、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等,不作為大中型項目;
原有水庫加固,并結(jié)合進行加高大壩、擴大溢洪道和增修灌渠配套工程者,列入基建計劃,除國家指定者外,不再作為大中型項目。
(2)分段整治、施工期長、年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程,可按總體規(guī)劃、年度計劃確定的投資和其他建設(shè)條件的可能,分年實施,不作為大中型項目。
?。?)科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等事業(yè)單位的建設(shè)(包括工業(yè)、交通和其它部門所屬的同類事業(yè)單位),新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)列入國家基建計劃;原有事業(yè)單位的改、擴建工程,可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和各項建設(shè)條件的可能,分年安排建設(shè),缺什么,補什么,有多少錢,辦多少事。除國家指定者外,不作為大中型項目(有大型科研裝置的工程除外)。
新建項目的規(guī)模,是指經(jīng)國家批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書中規(guī)定的近期建設(shè)規(guī)模,而不是指遠景規(guī)劃所設(shè)想的長遠發(fā)展規(guī)模。這類民用建筑,明確分期設(shè)計、分期建設(shè)的,應(yīng)按分期規(guī)模來劃分大中小型。
(4)城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交、橋梁、防洪、環(huán)保等工程,應(yīng)當(dāng)結(jié)合市容整頓、城市維護與改造,在城市總體規(guī)劃的要求下,分期、分段建設(shè),不作為大中型項目;
城市的一般民用建筑,包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等,均由有關(guān)部門和省、市、區(qū)通過國家計劃安排的年度投資,分配的建筑材料,開工和竣工的建筑面積等項指標(biāo)和城市規(guī)劃的有關(guān)要求,認(rèn)真審定,加強計劃管理,不作為大中型項目。
(5)名勝古跡、風(fēng)景點、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程,由各地從實際需要與可能出發(fā),分期分批進行,都不作為大中型項目。
?。?)施工隊伍及地質(zhì)勘探單位等獨立的后方基地建設(shè)(包括廠礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè)),不作為大中型項目。但如果其中安排有工業(yè)企業(yè)項目時,這個工業(yè)項目本身,應(yīng)按同類工業(yè)項目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn),列入國家基建計劃。
?。ㄋ模┟鞔_一部分單獨審批、單獨下達、單獨考核的項目,在國家統(tǒng)一下達的計劃中,不列大中型項目。
必須建設(shè)的樓堂館所,要嚴(yán)格按照規(guī)定,單獨報批。
采取各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等,由有關(guān)部門根據(jù)國家批準(zhǔn)的協(xié)議、合同和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、進度等,編制建設(shè)計劃,專項安排,專項下達,專項考核。
(五)原有企業(yè)改、擴建中幾個界限劃分問題:
(1)凡是利用更新改造資金,按規(guī)定內(nèi)容安排的老企業(yè)挖潛、革新、改造、措施工程,不作為基本建設(shè)項目。
?。?)凡是利用基建投資安排的老企業(yè)擴建工程,只要擴建部分達到或超過同類工業(yè)項目大中型標(biāo)準(zhǔn)的,按大中型項目列入國家計劃(不包括改、擴建前已經(jīng)形成的能力或完成的投資),小型項目分別列入部門或地方基建計劃。從1980年起,在國家統(tǒng)一下達的計劃中,不再單列基本建設(shè)大中型措施項目。
?。┓彩潜就ㄖ袥]有補充、修訂和調(diào)整的大中型項目劃分標(biāo)準(zhǔn),一律仍按國家計委、國家建委、財政部計計〔1978〕234號文附件三中的各項規(guī)定試行。