各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團文明辦、旅游局、外事辦、商務廳（局）、公安廳（局）、建設廳（局）、交通廳（局）及鐵路、海關、民航系統(tǒng)各單位：

　　《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》（以下簡稱《指南》和《公約》）公布以來，各地各部門積極行動，以“十一”黃金周為契機，認真組織宣傳，引導公民踐行，社會各界反響熱烈。當前，要緊密配合貫徹十六屆六中全會精神，采取有效措施，認真落實中央領導關于“抓好落實、務求實效”的指示精神，進一步推動全社會深入宣傳和踐行《指南》和《公約》，把《指南》和《公約》的要求真正落到實處?，F(xiàn)就做好下一步工作通知如下：

　　一、認真學習宣傳《指南》和《公約》。

　　各地各單位要將《指南》、《公約》納入公務員政務禮儀、工商企事業(yè)單位商務禮儀以及市民學校、村民學校、農(nóng)民工學校、家長學校等培訓內(nèi)容。各級旅游部門要將《指南》和《公約》列為導游、領隊和講解員職業(yè)培訓必學和資格考試的重要內(nèi)容。各黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位對其派往國外常駐人員或組團出訪人員，要做好行前的文明禮儀教育培訓工作，使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領館、駐外經(jīng)商機構、援外企事業(yè)單位要教育駐外人員及家屬切實踐行《指南》。通過學習教育，使廣大干部群眾深刻理解踐行《指南》和《公約》的重要意義，熟悉《指南》和《公約》的基本要求，并轉化為自覺行動。中央和?。▍^(qū)、市）的主要新聞媒體和各新聞、商業(yè)網(wǎng)站，要繼續(xù)大力宣傳、解讀《指南》和《公約》的基本要求，充分報道各地各部門踐行《指南》和《公約》的好經(jīng)驗、好做法。旅游、外事、商務、公安、建設、交通、鐵路、海關、民航系統(tǒng)所屬報刊、廣播、電視和網(wǎng)站等媒體，要組織開展系列專題報道，設立“提升中國公民旅游文明素質行動”專欄，進一步加大《指南》和《公約》的宣傳力度，同時對一些背離《指南》和《公約》的行為及時曝光批評。外交部要在公眾信息網(wǎng)和各駐外使領館網(wǎng)站登載《指南》，要求出國（境）中國公民切實遵守。各駐外使領館要運用各種載體和方法，向我駐外各類接待機構宣傳《指南》，倡導他們對在國（境）外的中國公民給予文明行為提示，對不文明行為進行監(jiān)督和舉報。中央文明辦和國家旅游局將組織制作一批宣傳《指南》和《公約》的通俗讀物、宣傳掛圖和“中國公民出國旅游提示”折頁，印制一批“提升中國公民文明旅游素質行動計劃”標識，免費發(fā)送到旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)以及公安機關出入境管理部門、海關、民航、鐵路、交通等窗口單位。旅游、公安、建設、海關、民航、鐵路、交通等部門也要結合各自實際，制作內(nèi)容簡明、通俗易懂、形式多樣的《指南》和《公約》宣傳品，并組織旅行社、航空公司、客運公司、機場車站、港口碼頭和邊境口岸，在辦證廳、候檢廳、候機（車、船）室、購票廳和賓館、旅游景區(qū)等公共場所，以及各類運載游客的交通工具上采取播放、張貼、存列等方式，方便游客閱知。通過各種渠道的傳播，使廣大公民尤其是出行人員熟知《指南》和《公約》的要求，增強踐行的自覺性。

　　二、深入開展踐行《指南》和《公約》活動。

　　各級文明辦、旅游、領事保護、外事、公安、商務、建設、交通、海關、民航、鐵路等部門，要結合行業(yè)特點和管理職能，制定切實可行的實施細則、保障措施和工作計劃，引導游客努力踐行《指南》和《公約》的要求。國家旅游局將組織各地在30萬人的導游隊伍中深入開展“做文明的傳播使者”活動，每年評比表彰一批優(yōu)秀導游員和講解員。旅游行業(yè)協(xié)會要組織會員單位開展文明旅游形象大使、文明員工、文明單位評選表彰活動。交通部將在全行業(yè)組織開展“《指南》《公約》在心中，文明禮儀伴我行”主題活動，優(yōu)化交通服務條件，完善交通文明服務規(guī)范，有計劃有步驟地對乘務員、站務員、駕駛員進行職業(yè)道德和文明禮儀培訓，著重解決態(tài)度生硬、服務粗糙的問題，營造功能完善、整潔美化、舒適便利、熱情周到的交通服務環(huán)境。各級建設、旅游部門要組織各類公園、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)加大文明溫馨提示和相關基礎設施建設力度，按照《指南》和《公約》要求對導游詞、講解詞進行規(guī)范和修改，剔除封建迷信、格調低下、庸俗有害內(nèi)容，營造文明的旅游氛圍和環(huán)境。要在景區(qū)設立文明監(jiān)督崗，廣泛開展評選文明游客活動，教育引導游客遵守《公約》，文明游覽。各級建設、商務部門要組織督導商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務場所加強對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理，加強環(huán)境建設和誠信服務，嚴肅查處和打擊假冒偽劣和攔路強賣等行為。鐵路部門在全行業(yè)深入開展“知榮辱、樹新風，爭當精神文明建設火車頭”主題實踐活動，在客運大站和進京、進滬、進穗直通旅客快車上開展“樹標塑形”文明創(chuàng)建，改善鐵路站車服務環(huán)境，提升服務檔次和服務水平，引導公民踐行《指南》和《公約》，文明禮讓，友愛互助，共同營造和諧文明的公共秩序。各級公安機關要嚴厲打擊旅游景區(qū)內(nèi)的黃、賭、毒和打罵、欺詐游客等各種違法犯罪行為，凈化旅游治安環(huán)境。

　　三、建立健全保障《指南》和《公約》落實的長效管理機制。

　　各地各部門要結合實際，將《指南》和《公約》教育實踐活動納入職業(yè)道德培訓計劃和精神文明建設工作目標管理。要修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范等具體行為準則，把《指南》和《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。要建立健全出國（境）行前培訓、行中督促、行后總結等對游客的教育培訓制度。外事、公安、商務等部門和各類駐外機構、中資機構，要把《指南》和《公約》的要求體現(xiàn)到日常管理和工作實踐中，逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法，將駐外人員及隨行（探親）家屬的文明操守情況納入日常管理和考核范疇。各旅行社要切實承擔起教育引導游客的職責，建立導游和領隊全程文明教育責任制。各級旅游部門要建立游客文明旅游教育督導制度，對旅行社履行教育引導游客的職責實施有效管理和考核。對未能有效履行教育游客職責、造成不良影響的導游和旅行社，要批評教育、責令整改，問題嚴重的要停業(yè)整頓。

　　深入宣傳和踐行《指南》和《公約》，各級相關部門要求真務實，各司其職，各展所長，形成合力，務求在12月間形成宣傳教育熱潮，元旦、春節(jié)期間興起一個游客努力踐行的熱潮。在2007年“十一”黃金周前，要在公民出行行為表現(xiàn)、社會公共秩序和與旅游相關聯(lián)的窗口行業(yè)服務質量等方面有明顯改觀，取得明顯成效，為黨的十七大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。為此，中央十部門將適時組織力量，對各地各相關部門的有關工作情況加強督促檢查，及時總結推廣經(jīng)驗，推動工作深入發(fā)展。

　　附：1、《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》

　　2、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》

　　中央文明辦 國家旅游局 外交部
商務部 公安部 設部
鐵道部 交通部 海關總署 民航總局
2006年12月5日

中國公民出國（境）旅游文明行為指南

　　中國公民，出境旅游，注重禮儀，保持尊嚴。

　　講究衛(wèi)生，愛護環(huán)境；衣著得體，請勿喧嘩。

　　尊老愛幼，助人為樂；女士優(yōu)先，禮貌謙讓。

　　出行辦事，遵守時間；排隊有序，不越黃線。

　　文明住宿，不損用品；安靜用餐，請勿浪費。

　　健康娛樂，有益身心；賭博色情，堅決拒絕。

　　參觀游覽，遵守規(guī)定；習俗禁忌，切勿冒犯。

　　遇有疑難，咨詢領館；文明出行，一路平安。

中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約

　　營造文明、和諧的旅游環(huán)境，關系到每位游客的切身利益。做文明游客是我們大家的義務，請遵守以下公約：

　　1.維護環(huán)境衛(wèi)生。不隨地吐痰和口香糖，不亂扔廢棄物，不在禁煙場所吸煙。

　　2.遵守公共秩序。不喧嘩吵鬧，排隊遵守秩序，不并行擋道，不在公眾場所高聲交談。

　　3.保護生態(tài)環(huán)境。不踩踏綠地，不摘折花木和果實，不追捉、投打、亂喂動物。

　　4.保護文物古跡。不在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，拍照攝像遵守規(guī)定。

　　5.愛惜公共設施。不污損客房用品，不損壞公用設施，不貪占小便宜，節(jié)約用水用電，用餐不浪費。

　　6.尊重別人權利。不強行和外賓合影，不對著別人打噴嚏，不長期占用公共設施，尊重服務人員的勞動，尊重各民族宗教習俗。

　　7.講究以禮待人。衣著整潔得體，不在公共場所袒胸赤膊；禮讓老幼病殘，禮讓女士；不講粗話。

　　8.提倡健康娛樂。抵制封建迷信活動，拒絕黃、賭、毒。