各區(qū)縣局（總公司）：

　　現(xiàn)將國務院稅收、財務、物價大檢查辦公室（以下簡稱大檢查辦公室）（86）國檢辦字第5號《關(guān)于稅收財務物價大檢查中若干問題的解答意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合本市在大檢查工作中反映出的問題補充如下，請一并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)于超越權(quán)限，開減收增支口子的問題，市屬各區(qū)、縣局（總公司）應嚴格按照國家規(guī)定的財務制度，做好增收節(jié)支工作，不得超越國家規(guī)定的范圍開減收增支的口子。凡開了口子的，應立即糾正過來，并將檢查結(jié)果上報市政府，抄市財政局。

　　二、關(guān)于國營企業(yè)自辦集體單位的問題。各區(qū)、縣、局（總公司）、各企業(yè)單位，應按照國務院大檢查辦公室的解答意見和市政府、市財政局的有關(guān)規(guī)定認真進行清理、整頓。

　　三、關(guān)于企業(yè)自辦勞動服務公司“承包”本企業(yè)勞務的財務處理問題。有的國營企業(yè)把整個車間的生產(chǎn)任務包給自辦的、無承包條件的勞動服務公司，服務公司使用原車間的設備和工人，只派進少數(shù)“知青”同工人一起勞動，服務公司在享受免稅照顧后，拿出一部分錢以“贊助”等名義返回原國營企業(yè)，國營企業(yè)不做帳務處理，直接為職工發(fā)錢、發(fā)實物。這種做法實質(zhì)是挖國家收入變?yōu)榧w和個人所有，應予糾正。第一，原國營企業(yè)應向勞動服務公司收回支付的全部承包費，并在原支出科目中沖回；第二，原國營企業(yè)以“贊助”等名義所得，應按原所得數(shù)額退還勞動服務公司，如國營企業(yè)已將這部分所得作為獎金或以其他名目發(fā)給職工的，應由企業(yè)獎勵基金中退還。第三，勞動服務公司派進的“知青”，由于參加了勞動，全民企業(yè)應計付合理的勞務費；第四，對有的勞動服務公司已經(jīng)交納稅款的，原國營企業(yè)在收回“承包費”時，可以按照減除已交納的稅款額計算收回。

　　四、關(guān)于聯(lián)營企業(yè)的問題，聯(lián)營企業(yè)在成立時應按國家有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，同時確定其資金來源和利潤分配辦法。對于有些未經(jīng)批準開辦的聯(lián)營企業(yè)，應立即檢查糾正并補辦報批手續(xù)。關(guān)于聯(lián)營企業(yè)的報批手續(xù)，仍按市財政局（81）財企一字第920號和財工制字第906號文規(guī)定辦理即：聯(lián)營企業(yè)、合資企業(yè)的一方是國營企業(yè)的，經(jīng)有關(guān)部門批準立項后，由主管局將其投資額、投資來源、盈虧預測以及利潤分配方案報同級財政部門審批。市屬企業(yè)報市財政局、區(qū)縣屬企業(yè)報區(qū)縣財政局審批。

　　五、關(guān)于簡易料棚費用列入成本的標準問題?？紤]到價格的因素，在財政部未作新的統(tǒng)一規(guī)定前，可暫按每平方米造價不超過60元的標準掌握。超過這個標準的，其全部費用由企業(yè)的更新改造資金或稅后留利中列支。

　　六、關(guān)于庫存物資調(diào)價的問題。仍按市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部（81）財企字第551號文件規(guī)定執(zhí)行，即：“中央和各省、市、自治區(qū)訂價的物資調(diào)整調(diào)撥價格的，……生產(chǎn)企業(yè)，物資、供銷企業(yè)庫存的物資一律按調(diào)價前一天實際庫存數(shù)量和新價，調(diào)整帳面價值，調(diào)整價格的差額。均作增減國家資金處理。”并報同級財政部門備案。

　　七、關(guān)于對外承包公司給予分包或派人單位報酬的處理問題。分包單位和派人單位從對外承包公司取得的報酬應按“其他單位轉(zhuǎn)來的利潤處理。這部分報酬收入可免交調(diào)節(jié)稅。

　　八、關(guān)于企業(yè)職工住宅收支核算問題，仍按市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部（63）財經(jīng)制字第176號和1710號文件規(guī)定執(zhí)行，即：“有關(guān)企業(yè)職工住宅的各項收支，除了折舊費計入企業(yè)管理費項下，發(fā)生的大修理費用在企業(yè)提存的大修理基金中開支外，均應實行單獨核算，以收抵支。企業(yè)職工住宅的經(jīng)常修繕費以及其他管理費用，應當從租金收入中開支。收入結(jié)余，自行掌握使用；如有超支，可以借用職工福利基金或企業(yè)獎勵基金，在以后收取的租金內(nèi)歸墊”：“一時確難做到收支平衡的，收支差額也可在福利基金或獎勵基金中列支”?！安坏迷谄髽I(yè)生產(chǎn)成本或企業(yè)營業(yè)外開支。企業(yè)職工住宅的水電費，由居住的職工本人負擔；確實與生產(chǎn)分不開的，應當合理計算分攤，沖減企業(yè)管理費用。”

　　“縣（市）級規(guī)模較小的企業(yè)，職工住宅目前如果尚未具備單獨核算條件，可以經(jīng)同級財政部門同意后，將收支并入企業(yè)管理費內(nèi)核算，但宿舍用水、用電。仍應由戶負擔?！?/p>

　　九、關(guān)于贊助活動與贊助廣告的財務處理問題。市工商、財政兩局轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局、財政部（85）工商174號《關(guān)于對贊助廣告加強管理的幾項規(guī)定》中明確規(guī)定：舉辦贊助廣告活動的單位，必須編制贊助廣告活動的計劃，報經(jīng)工商行政管理部門批準。還規(guī)定：“企業(yè)經(jīng)批準應支付的贊助廣告費，必須按年編制費用預算，并列入當年的財務收支計劃，其費用可以在企業(yè)銷售費中列支；未經(jīng)批準的贊助廣告費，企業(yè)不得支付，更不得列入成本費用?！庇忠?guī)定：“企業(yè)自愿贊助的項目，其費用應在稅后留利中開支，不得列入成本費用或營業(yè)外支出。”各企業(yè)單位應嚴格按此規(guī)定辦理。

　　十、關(guān)于工、交企業(yè)開展多種經(jīng)營的利潤和留利處理問題。仍按市財政局（84）財工制字第569號文件規(guī)定執(zhí)行，即：一、企業(yè)在保證完成國家下達的各項經(jīng)濟指標前提下，自攬生產(chǎn)任務，開展多種經(jīng)營，其實現(xiàn)的利潤應并入企業(yè)全部利潤，統(tǒng)一納稅、交利和留利。所謂自攬生產(chǎn)任務、開展多種經(jīng)營，是指企業(yè)新開展的經(jīng)營項目增加收入的部分，而不能把超計劃生產(chǎn)作為多種經(jīng)營。二、企業(yè)由于開展多種經(jīng)營而增加的留利，可由企業(yè)納入各項基金，不受核定的五項基金比例限制。凡企業(yè)未按上述規(guī)定辦理的。均應認真檢查，予以糾正。

　　請各單位接通知后即按此通知要求檢查糾正違紀問題，并按檢查糾正后的最終結(jié)果上報。