鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是振興農村經濟的必由之路，是農民走上共同富裕的重要途徑，也是國家財政收入新的重要來源。為了促使我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦、部分農民聯營辦的其它形式合作企業(yè)，下同）持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展，特作如下規(guī)定：

　　一、放寬稅收政策在全省范圍內，凡新辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、聯戶和其它合作企業(yè)，除國家規(guī)定不予減免稅的產品外，從投產之日起，可免征產品稅、增值稅一年，所得稅兩年；革命老根據地、少數民族自治縣和貧困地區(qū)，可免征所得稅三年。期滿后納稅仍有困難的，報縣（市）稅務部門批準，還可以給予定期減免稅照顧。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)年終實現利潤，以上年為基數，超基數部分，企業(yè)留50％，其余部分加基數再納所得稅。

　　企業(yè)的免稅收入，除用于彌補企業(yè)損虧外，應用于發(fā)展生產和充實自有流動資金，不得用作非生產性支出或個人分配。當地銀行和稅務部門要加強監(jiān)督。

　　二、加強成本核算，明確稅前列支項目1、下列費用列入產品成本：

　　（1）原材料、輔料及燃料動力消耗，外購配套產品及零部件，廢品損失，運輸包裝費用及低值易耗品，企業(yè)管理費及勞動保護費用，商標費、廣告費、公證監(jiān)證費、財產保險費、產品設計費、成果轉讓費、咨詢費、專業(yè)人員聘用費及代銷手續(xù)費、銀行貸款利息支出等；

　?。?）固定資產折舊率按帳面原值逐年提高到8％－12％；

　　（3）大修理基金按折舊費的40－50％提?。?/p>

　?。?）職工計稅工資，一般行業(yè)60－100元；重工、重體力等一些行業(yè)勞動的工人， 可按120－150元；

　?。?）按工資總額計算11％的福利基金；

　?。?）按工資總額計算12％的獎勵基金；

　?。?）按工資總額計算1.5％的教育基金；

　?。?）按工資總額計算5％的企業(yè)基金。

　　2、允許下列費用稅前列支：

　?。?）按利潤總額提取10％上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村用于補助社會性開支的費用；

　?。?）按工資總額10％提取的職工勞保基金；

　?。?）按實際在崗人數每人每月2.5元的副食補助；

　?。?）按銷售收入提取的0.5％的業(yè)務活動費；

　?。?）按銷售收入不超過0. 5％上交主管部門的管理費。

　　上述提取的各項費用，當地銀行和稅務部門要具體指導和監(jiān)督，幫助企業(yè)管好用好。

　　三、實行稅前還貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)使用銀行、信用社貸款進行擴建和技術改造項目，建成投產后可用該項目新增利潤稅前還貸。

　　四、合理分配稅后利潤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)稅后利潤上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村比例，一般不超過20％，用于以工補農和建立扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的周轉金。

　　企業(yè)稅后利潤留成部分，應主要用于發(fā)展生產，擴大企業(yè)再生產能力。

　　企業(yè)的稅后留利和有關專項資金，當閑置不用時，經協商可以在企業(yè)間有償借用，但決不允許無償平調。

　　五、資金扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)資金來源，主要靠群眾集資，靠企業(yè)的自身積累。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，要提倡群眾集資入股，逐步為實現股東制創(chuàng)造條件。群眾集資入股，可按銀行同類存款利率實行稅前付息、稅后分紅、但紅、息相加不得超過本金的20％。

　　省安排發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支援基金和各地、市、縣根據財力情況，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳稅額的增長部分中，每年按一定比例提取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，要由地方各級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門協商分配，實行有償扶持，定期使用，到期收回，經常周轉使用。支援基金和發(fā)展基金，要分別由財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門立帳結算。

　　六、全面推行集體承包、超額分成責任制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)，一般不再提倡由個人或少數人實行“大包干”的承包辦法，要全面推行職工集體承包與廠長、經理負責相結合的責任制。集體承包基數要確定的合理，各項主要經濟技術指標全面考核，承包期一般應在三年以上。超基數利潤，上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村15－20％；企業(yè)留利部分，70％左右用于發(fā)展生產，30％左右用于職工獎金。

　　七、大力加強人才培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)上交主管部門的管理費，除用于各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門未列入行政編制人員的經費開支外要集中用于人才培訓、新技術推廣、新產品試制、檢測服務等費用補助。省、地、市、縣都要逐步建立培訓基地，分層次、多形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長、管理人員和專業(yè)技術人員進行系統(tǒng)培訓。

　　八、支持一部分原材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)生產的被評為國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)產品和出口創(chuàng)匯產品所需國家統(tǒng)配統(tǒng)管的原輔材料，各級計劃、物資部門要列上戶頭，予以安排。中小農具、建筑材料等產品所需國家統(tǒng)管統(tǒng)配的原輔材料，各級計劃、物資部門也要給予支持。

　　九、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門領導和管理。有關部門可給予行業(yè)指導，在資金、物資、設備、技術、質量、購銷等方面提供服務，但不允許借行業(yè)管理改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的隸屬關系。

　　十、本規(guī)定自公布之日起施行。

　　各地、市、縣可本著放寬搞活的精神，制定適合當地情況的具體政策規(guī)定。

　　1986年8月26日