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法規(guī)庫(kù)

河北省人民政府關(guān)于專業(yè)科研所體制改革的幾項(xiàng)規(guī)定

頒布時(shí)間:1984-05-05 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省人民政府

  一、實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

  科研所在進(jìn)行整頓的基礎(chǔ)上,實(shí)行所長(zhǎng)委派制或選舉制,報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),任期三年,可以連選連任。不稱職或嚴(yán)重失職、瀆職的,經(jīng)上級(jí)考核批準(zhǔn)可隨時(shí)罷免。所長(zhǎng)有決定人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的權(quán)力,對(duì)本所的科研業(yè)務(wù)工作負(fù)有全責(zé)。副所長(zhǎng)、室主任由所長(zhǎng)提名、任命,不稱職的可隨時(shí)撤換。

  所長(zhǎng)根據(jù)本所需要,向上級(jí)提出需調(diào)入的科技人員名單。調(diào)入特需的科技人才,人事部門應(yīng)當(dāng)允許,并給以支持。所長(zhǎng)有權(quán)拒絕接受上級(jí)部門派來的不適宜搞科研的職工。

  所長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)科技人員的科研成績(jī)和水平,向上級(jí)主管部門提出晉升或撤銷其技術(shù)職稱的建議。

  二、鼓勵(lì)科技人員合理流動(dòng)

  研究所有權(quán)聘請(qǐng)外單位科技人員進(jìn)行合作研究、咨詢服務(wù)或兼職、擔(dān)任顧問等。還可根據(jù)需要短期或長(zhǎng)期聘用退休工程技術(shù)人員和自學(xué)成才者,雙方簽訂合同,不需要時(shí)可予辭退。對(duì)不適宜搞科研的人員,根據(jù)所長(zhǎng)的意見,由上級(jí)主管部門調(diào)出另行分配工作,或由所組織科研性生產(chǎn)及社會(huì)服務(wù)。今后研究所需要的工人,主要用合同工、臨時(shí)工、少用固定工。

  三、對(duì)以應(yīng)用、開發(fā)研究為主的研究所,逐步改事業(yè)費(fèi)開支為下達(dá)科研任務(wù)有償合同制

  國(guó)家和主管部門對(duì)科研所的投資(包括原事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用)與科研任務(wù)直接掛鉤,科研所承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的科研項(xiàng)目,由下達(dá)任務(wù)的部門按合同撥付科研經(jīng)費(fèi),并實(shí)行有償或部分有償使用。按合同完成任務(wù)的,給予合理報(bào)酬,超額完成的有獎(jiǎng),完不成任務(wù)的受罰。

  科研所的研究課題及各種技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,一般應(yīng)層層承包到研究室、研究組和科技人員個(gè)人,嚴(yán)格實(shí)行以承包為主的責(zé)任制。

  對(duì)社會(huì)確實(shí)需要的研究周期較長(zhǎng)以及應(yīng)用理論等方面的研究課題,按既定任務(wù)完成的,允許從經(jīng)費(fèi)中提取一定比例的獎(jiǎng)金。

  進(jìn)行這種改革的科研所逐步實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng),自收自支,自負(fù)盈虧,建立起自己的科研基金。

  對(duì)農(nóng)、醫(yī)方面一些社會(huì)效益大、經(jīng)濟(jì)收入少的研究所以及基礎(chǔ)理論研究課題,通過科研基金的形式,按合同項(xiàng)目撥款或資助。

  四、擴(kuò)大科技服務(wù)范圍、廣辟資金來源

  科研所在保證完成國(guó)家和主管部門下達(dá)的科研任務(wù)的前提下,可廣泛承攬外行業(yè)、外部門、外地區(qū)以及外省市的科研項(xiàng)目??蒲谐晒麑賴?guó)家所有,首先保證本行業(yè)、本地區(qū)、本部門使用,也允許向外行業(yè)、外部門、外地區(qū)和外省市有償轉(zhuǎn)讓。要廣泛開展多種形式的技術(shù)咨詢服務(wù)。通過成果轉(zhuǎn)讓、課題承包、成果推廣后的經(jīng)濟(jì)效益提成、銷售中試科研產(chǎn)品、咨詢服務(wù)等多種渠道取得經(jīng)濟(jì)收入。

  科研所應(yīng)歡迎其他單位或個(gè)人,包括本所職工、社會(huì)名流、學(xué)者教授以及港澳同胞、外籍華人的投資或援助,雙方簽訂互利互惠契約或合同。

  科研所可與廠礦企業(yè)、農(nóng)村建立科研生產(chǎn)聯(lián)合體;可以辦衛(wèi)星廠,進(jìn)行新產(chǎn)品中間試驗(yàn)或生產(chǎn),實(shí)行利潤(rùn)分成。

  五、擴(kuò)大科研所的分配自主權(quán)

  科研所實(shí)行職務(wù)津貼。有權(quán)給貢獻(xiàn)突出的職工升級(jí)或向上浮動(dòng)工資,也有權(quán)對(duì)長(zhǎng)期完不成任務(wù)的職工降級(jí)或向下浮動(dòng)工資。

  獎(jiǎng)金總額不再按標(biāo)準(zhǔn)工資總額的一定比例控制,應(yīng)隨科研所成績(jī)大小和收入多少浮動(dòng),上不封頂,下不保底。停止使用綜合獎(jiǎng),根據(jù)各研究室、組和個(gè)人承包任務(wù)完成情況、貢獻(xiàn)大小發(fā)放獎(jiǎng)金。

  六、國(guó)家和主管部門對(duì)進(jìn)行改革的科研所實(shí)行多方面的扶持政策

  為了保證科研所能夠休養(yǎng)生息,增殖實(shí)力,不劃撥事業(yè)費(fèi)的,五年內(nèi)收入不征所得稅;劃撥事業(yè)費(fèi)的,年純生產(chǎn)性收入在十萬(wàn)元以下的,五年內(nèi)不征所得稅,超過部分依率計(jì)征。上級(jí)主管部門不提取他們的收入,其純收入留給研究所,主要用于改善研究手段和辦所條件,積累科研資金,并可按比例提取職工福利及獎(jiǎng)勵(lì)基金。銀行要為研究所提供優(yōu)惠貸款。大學(xué)畢業(yè)生的分配要優(yōu)先照顧研究所的需要。

  鑒于目前研究所物質(zhì)技術(shù)條件較差,缺乏中間試驗(yàn)手段,國(guó)家對(duì)研究所的基本建設(shè)和固定資產(chǎn)的投資在三、五年內(nèi)應(yīng)逐步適當(dāng)增加,不能因改革科研體制和經(jīng)費(fèi)使用辦法,而削減投資。

  計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、勞動(dòng)人事等部門,要大力支持改革試驗(yàn)。

  1984年5月5日

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