第一章 總 則

　　第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，促進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)有效使用和合理流動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條 企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)在資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定目的，依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)被評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值作出合理的評(píng)定和估計(jì)。

　　第三條 企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作，由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，并在業(yè)務(wù)上對(duì)各類資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第四條 資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，做到公正、合理。

　　第五條 所有實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)，在實(shí)行租賃、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、兼并、拍賣資產(chǎn)(包括資產(chǎn)折股出售)、破產(chǎn)清理、抵押貸款、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、中外合資、中外合作等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及其他依照法律規(guī)定或當(dāng)事人認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，均按照本辦法的規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

　　第二章 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

　　第六條 市國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)、審批和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)。

　　第七條 資產(chǎn)評(píng)估由企業(yè)委托持有市國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估許可證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)信息咨詢公司、財(cái)務(wù)咨詢公司或?qū)徲?jì)事務(wù)所進(jìn)行。各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、政策以及企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際資料，按照本辦法對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)做出評(píng)定。

　　第八條 企業(yè)必須積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做好評(píng)估工作，如實(shí)反映資產(chǎn)情況和提供有關(guān)資料。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)被評(píng)估單位的要求，對(duì)其提供的資料、情況負(fù)責(zé)保密并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三章 資產(chǎn)評(píng)估程序

　　第九條 企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的程序，分為申報(bào)、立項(xiàng)、資產(chǎn)清理、評(píng)估、驗(yàn)證、確認(rèn)六個(gè)階段。

　　第十條 企業(yè)資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估時(shí)，首先由企業(yè)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)送資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)書(shū)，并附報(bào)財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、資產(chǎn)原值、凈值和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表資料。

　　第十一條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門接到企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)書(shū)第二天起三十天內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)辦理的決定，并通知申報(bào)者。逾期未通知的，應(yīng)視為準(zhǔn)予立項(xiàng)。企業(yè)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)后，方可委托合法的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第十二條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估前，要先對(duì)企業(yè)全部資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行全面徹底的清查盤點(diǎn)，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)是否帳實(shí)相符，資產(chǎn)是否完整，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)，帳務(wù)收支是否合理、合法，并作出鑒定。

　　第十三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)先對(duì)企業(yè)可確指的單項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)估，其范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、專項(xiàng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。然后，在資產(chǎn)分項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)整體資產(chǎn)盈利能力和投資環(huán)境等因素，對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)作出綜合評(píng)估。

　　評(píng)估工作結(jié)束后，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)送企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　第十四條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門接到各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)送的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料的第二天起三十天內(nèi)，應(yīng)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商、確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，并向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)。

　　第十五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)通知書(shū)有異議的，可提請(qǐng)復(fù)議。國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)相應(yīng)作出維持原確認(rèn)或改變確認(rèn)的決定，并重新下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)。

　　第十六條 企業(yè)接到資產(chǎn)重估價(jià)值確認(rèn)通知書(shū)后，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理：

　　(一)凡屬于以租賃，股份經(jīng)營(yíng)，聯(lián)營(yíng)，兼并、拍賣資產(chǎn)，以及中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)等為目的的資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)按經(jīng)確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值調(diào)整帳面價(jià)值。并以評(píng)估價(jià)值為依據(jù)，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確定國(guó)有資產(chǎn)交易的底價(jià)。

　　(二)凡屬于以抵押貸款、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等為目的的資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部報(bào)表中表達(dá)資產(chǎn)重估價(jià)值。

　　第四章 資產(chǎn)評(píng)估方法

　　第十七條 資產(chǎn)評(píng)估可以采取以下三種方法：

　　(一)重置成本法，即根據(jù)估價(jià)時(shí)該固定資產(chǎn)在全新情況下的現(xiàn)價(jià)或重置成本，減去按重置成本計(jì)算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產(chǎn)功能大小等因素，確定重估價(jià)值。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)則按該項(xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、購(gòu)置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素確定重估價(jià)值。

　　(二)現(xiàn)行市價(jià)法，即按照市場(chǎng)上近期發(fā)生的類似資產(chǎn)的交易價(jià)來(lái)確定重估價(jià)值。

　　(三)收益現(xiàn)值法，即按被評(píng)估資產(chǎn)預(yù)期獲利能力和社會(huì)(行業(yè))平均獎(jiǎng)金利潤(rùn)率，計(jì)算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此確定重估價(jià)值。

　　上述三種方法可以互相檢驗(yàn)，也可以單獨(dú)使用。

　　第十八條 對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的現(xiàn)金、銀行存款，直接以審核后的帳面價(jià)值，確定重估價(jià)值。

　　對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的應(yīng)收款，應(yīng)根據(jù)帳面價(jià)值，考慮呆帳損失等因素，確定重估價(jià)值。

　　第十九條 對(duì)有價(jià)證券的評(píng)估，按市場(chǎng)價(jià)格確定重估價(jià)值；沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的，依據(jù)票面價(jià)值、預(yù)期收益等因素確定重估價(jià)值。

　　第二十條 屬于企業(yè)外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，按購(gòu)入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價(jià)值；屬于企業(yè)自創(chuàng)或自身?yè)碛械臒o(wú)形資產(chǎn)，按自創(chuàng)時(shí)所耗費(fèi)的實(shí)際成本或帳面價(jià)值及具有的獲利能力，確定重估價(jià)值；屬于企業(yè)自身?yè)碛械臒o(wú)帳面價(jià)值或?qū)嶋H成本的無(wú)形資產(chǎn)，按該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價(jià)值。

　　第五章 資產(chǎn)評(píng)估仲裁和監(jiān)督

　　第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估糾紛的仲裁，具體的仲裁規(guī)定，由市財(cái)政局另行制定。

　　第二十二條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門要對(duì)所管轄企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　第二十三條 在資產(chǎn)評(píng)估中，凡違反本辦法，弄虛作假，營(yíng)私舞弊、玩忽職守等造成資產(chǎn)損失的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門提請(qǐng)其主管部門及監(jiān)察部門追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 對(duì)土地使用權(quán)和礦山等資源開(kāi)發(fā)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的評(píng)估，不適用本辦法。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起試行。

　　1989年6月10日