《中華人民共和國海關關于執(zhí)行〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉項下〈關于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則〉的規(guī)定》已經(jīng)2003年12月24日署務會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

　　署長 牟新生
二○○三年十二月三十日

 中華人民共和國海關關于執(zhí)行《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》項下《關于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定

　　第一條 為了促進內(nèi)地與澳門的經(jīng)貿(mào)往來，正確確定《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（以下簡稱《安排》）項下進口貨物的原產(chǎn)地，根據(jù)《海關法》和《安排》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于從澳門進口的《安排》項下貨物（產(chǎn)品清單詳見《中華人民共和國進出口稅則》），但以加工貿(mào)易方式進口的貨物除外。

　　第三條 對于直接從澳門進口的《安排》項下貨物，應當根據(jù)下列原則確定其原產(chǎn)地：

　?。ㄒ唬┩耆诎拈T獲得的貨物，其原產(chǎn)地為澳門；

　?。ǘ┓峭耆诎拈T獲得的貨物，只有在澳門進行了實質(zhì)性加工的，其原產(chǎn)地才可以認定為澳門。

　　第四條 本規(guī)定第三條第（一）項所稱“完全在澳門獲得的貨物”是指：

　　（一）在澳門開采或者提取的礦產(chǎn)品；

　?。ǘ┰诎拈T收獲或者采集的植物或者植物產(chǎn)品；

　?。ㄈ┰诎拈T出生并飼養(yǎng)的活動物；

　?。ㄋ模┰诎拈T從本條第（三）項所述動物獲得的產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┰诎拈T狩獵或者捕撈所獲得的產(chǎn)品；

　　（六）持澳門牌照并懸掛澳門特別行政區(qū)區(qū)旗的船只在公海捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸┰诔职拈T牌照并懸掛澳門特別行政區(qū)區(qū)旗的船只上加工本條第（六）項所述產(chǎn)品獲得的產(chǎn)品；

　?。ò耍┰诎拈T收集的澳門消費過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢舊物品；

　?。ň牛┰诎拈T加工制造過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢碎料；

　?。ㄊ├帽緱l第（一）項至第（九）項所述產(chǎn)品在澳門加工所得的產(chǎn)品。

　　第五條 下列加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結合完成，均視為微小加工處理，在確定貨物是否完全獲得時應當不予考慮：

　?。ㄒ唬檫\輸或者貯存貨物而進行的加工或者處理；

　?。ǘ楸阌谪浳镅b運而進行的加工或者處理；

　?。ㄈ樨浳镤N售而進行的包裝、展示等加工或者處理。

　　第六條 本規(guī)定第三條第（二）項所稱“實]質(zhì)性加工”，應當采用“制造或者加工工序”標準、“稅號改變”標準、“從價百分比”標準、“其他標準”或者“混合標準”認定。具體按照《享受貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的澳門貨物原產(chǎn)地標準表》的規(guī)定執(zhí)行。該表是本規(guī)定的組成部分，由海關總署另行公布。

　?。ㄒ唬爸圃旎蛘呒庸すば颉笔侵纲x予加工后所得貨物基本特征的主要工序。在澳門境內(nèi)完成該工序的視為進行了實質(zhì)性加工。

　?。ǘ岸愄柛淖儭笔侵阜前拈T原產(chǎn)材料在澳門境內(nèi)加工后，所得產(chǎn)品在《中華人民共和國進出口稅則》中4位數(shù)級的稅目歸類發(fā)生了變化，并且該產(chǎn)品不再在澳門以外的國家或地區(qū)進行任何改變4位數(shù)級的稅目歸類的生產(chǎn)、加工或者制造。

　?。ㄈ皬膬r百分比”是指完全在澳門獲得的原料、組合零件、勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價值的總和與出口制成品離岸價格（FOB）的比值。該比值大于或者等于30%，并且產(chǎn)品最后的制造或者加工工序在澳門境內(nèi)完成的，視為進行了實質(zhì)性加工。用公式表示如下：

　?。ㄔ蟽r值+組合零件價值+勞工價值+產(chǎn)品開發(fā)支出價值）/出口制成品的FOB價格×100%≥30%

　　1.“產(chǎn)品開發(fā)”是指在澳門境內(nèi)為生產(chǎn)或者加工有關出口制成品而實施的產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)支出價值必須與該出口制成品有關，包括生產(chǎn)加工者自行開發(fā)、委托澳門境內(nèi)的自然人或者法人開發(fā)以及購買澳門境內(nèi)的自然人或者法人擁有的設計、專利權、專有技術、商標權或者著作權而支付的費用。該價值應當能夠依據(jù)公認的會計準則及相關國際慣例明確確定。

　　2.“從價百分比”的計算應當符合公認的會計準則及相關國際慣例。

　?。ㄋ模捌渌麡藴省?，是指除上述“制造加工工序”標準、“稅號改變”標準和“從價百分比”標準以外，內(nèi)地與澳門主管部門一致同意采用的確定原產(chǎn)地方法。

　　（五）“混合標準”是指確定原產(chǎn)地時同時使用的上述兩個或者兩個以上的標準。

　　第七條 簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、干燥、裝配、分類或者裝飾不應當視為實質(zhì)性加工。

　　以規(guī)避本規(guī)定為目的的加工或者定價措施不應當視為實質(zhì)性加工。

　　第八條 貨物制造過程中使用的能源、工廠、設備、機器、工具的產(chǎn)地，以及不構成貨物組成成分或者組成部件的材料的產(chǎn)地，在確定貨物原產(chǎn)地時不予考慮。

　　第九條 隨貨物一起報關進口，并在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料、容器以及附件、備件、工具、介紹說明性材料，在確定貨物原產(chǎn)地時應當忽略不計。

　　第十條 《安排》項下的進口貨物應當從澳門直接運輸至內(nèi)地口岸。

　　進口貨物從澳門經(jīng)過香港運輸至內(nèi)地口岸，并且同時符合下列條件的，視為從澳門直接運輸：

　?。ㄒ唬﹥H是由于地理原因或者運輸需要；

　　（二）未在香港進行貿(mào)易或者消費；

　?。ㄈ┏b卸或者保持貨物處于良好狀態(tài)所需的加工外，在香港未進行其他任何加工。

　　第十一條 《安排》項下的進口貨物報關時，收貨人應當主動向申報地海關申明該貨物適用零關稅，并提交符合《安排》項下《關于原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和核查程序》規(guī)定的有效原產(chǎn)地證書。

　　從澳門經(jīng)過香港運輸至內(nèi)地口岸的進口貨物，除符合前款規(guī)定外，收貨人還應當向申報地海關補充提供下列單證：

　?。ㄒ唬┰诎拈T簽發(fā)的聯(lián)運提單；

　?。ǘ┴浳锏脑瓘S商發(fā)票；

　?。ㄈ┓媳疽?guī)定第十條第二款規(guī)定的相關證明文件。

　　第十二條 原產(chǎn)地證書經(jīng)海關聯(lián)網(wǎng)核對無誤的，海關準予按照零關稅辦理貨物進口手續(xù)。經(jīng)海關核對確認證書無效的，不適用零關稅。

　　申報地海關因故無法進行聯(lián)網(wǎng)核對，且收貨人要求放行貨物的，海關可以按照非《安排》項下該貨物適用的稅率征收相當于應繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進口手續(xù)，進行海關統(tǒng)計。申報地海關應當自該貨物放行之日起90天內(nèi)核定其原產(chǎn)地證書真實情況，根據(jù)核定結果辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉為進口關稅手續(xù)，海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當作相應修改。

　　第十三條 申報地海關對原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實性產(chǎn)生懷疑時，可以通過海關總署或其授權的海關向澳門海關或者澳門經(jīng)濟局提出協(xié)助核查的請求。在等待澳門海關或者澳門經(jīng)濟局核查結果并確認有關原產(chǎn)地證書期間，申報地海關可以按照非《安排》項下該貨物適用的稅率征收相當于應繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進口手續(xù)，進行海關統(tǒng)計。澳門海關或者澳門經(jīng)濟局核查完畢后，申報地海關應當根據(jù)核查結果，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉為進口關稅手續(xù)，海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當作相應修改。

　　第十四條 海關對進口貨物收貨人提供的用于原產(chǎn)地證書核查的資料負有保密義務。未經(jīng)收貨人同意，海關不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法規(guī)及相關司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　第十五條 違反本規(guī)定的行為，海關按照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的規(guī)定處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條 本規(guī)定由海關總署負責解釋。

　　第十七條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。