財政部　國家稅務總局在新所得稅法和實施條例頒發(fā)實施以來，分別頒發(fā)《關于企業(yè)資產損失稅前扣除政策的通知》（財稅[2009]57號）、《企業(yè)資產損失稅前扣除管理辦法》（國稅發(fā)[2009]88號）文件，分別對資產損失的稅務處理的程序、要求作出具體規(guī)定，企業(yè)在申報資產損失時，應遵照文件相關規(guī)定進行申報。與在建工程報廢有關條款摘錄如下：

　　1、財政部　國家稅務總局《關于企業(yè)資產損失稅前扣除政策的通知》（財稅[2009]57號）

　　十三、企業(yè)對其扣除的各項資產損失，應當提供能夠證明資產損失確屬已實際發(fā)生的合法證據，包括具有法律效力的外部證據、具有法定資質的中介機構的經濟鑒證證明、具有法定資質的專業(yè)機構的技術鑒定證明等。

　　2、國家稅務總局《企業(yè)資產損失稅前扣除管理辦法》（國稅發(fā)[2009]88號）

　　第二條 本辦法所稱資產是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經營管理活動且與取得應稅收入有關的資產，包括現金、銀行存款、應收及預付款項（包括應收票據）等貨幣資產，存貨、固定資產、在建工程、生產性生物資產等非貨幣資產，以及債權性投資和股權（權益）性投資。

　　第三條 企業(yè)發(fā)生的上述資產損失，應在按稅收規(guī)定實際確認或者實際發(fā)生的當年申報扣除，不得提前或延后扣除。

　　因各類原因導致資產損失未能在發(fā)生當年準確計算并按期扣除的，經稅務機關批準后，可追補確認在損失發(fā)生的年度稅前扣除，并相應調整該資產損失發(fā)生年度的應納所得稅額。調整后計算的多繳稅額，應按照有關規(guī)定予以退稅，或者抵頂企業(yè)當期應納稅款。

　　第四條 企業(yè)發(fā)生的資產損失，按本辦法規(guī)定須經有關稅務機關審批的，應在規(guī)定時間內按程序及時申報和審批。

　　第五條 企業(yè)實際發(fā)生的資產損失按稅務管理方式可分為自行計算扣除的資產損失和須經稅務機關審批后才能扣除的資產損失。

　　下列資產損失，屬于由企業(yè)自行計算扣除的資產損失：

　　（一）企業(yè)在正常經營管理活動中因銷售、轉讓、變賣固定資產、生產性生物資產、存貨發(fā)生的資產損失；

　?。ǘ┢髽I(yè)各項存貨發(fā)生的正常損耗；

　?。ㄈ┢髽I(yè)固定資產達到或超過使用年限而正常報廢清理的損失；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)生產性生物資產達到或超過使用年限而正常死亡發(fā)生的資產損失；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)按照有關規(guī)定通過證券交易場所、銀行間市場買賣債券、股票、基金以及金融衍生產品等發(fā)生的損失；

　　（六）其他經國家稅務總局確認不需經稅務機關審批的其他資產損失。

　　上述以外的資產損失，屬于需經稅務機關審批后才能扣除的資產損失。

　　企業(yè)發(fā)生的資產損失，凡無法準確辨別是否屬于自行計算扣除的資產損失，可向稅務機關提出審批申請。

　　第十條企業(yè)發(fā)生屬于由企業(yè)自行計算扣除的資產損失，應按照企業(yè)內部管理控制的要求，做好資產損失的確認工作，并保留好　　有關資產會計核算資料和原始憑證及內部審批證明等證據，以備稅務機關日常檢查。

　　企業(yè)按規(guī)定向稅務機關報送資產損失稅前扣除申請時，均應提供能夠證明資產損失確屬已實際發(fā)生的合法證據，包括：具有法律效力的外部證據和特定事項的企業(yè)內部證據。

　　第十一條具有法律效力的外部證據，是指司法機關、行政機關、專業(yè)技術鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產損失相關的具有法律效力的書面文件，主要包括：

　?。ㄒ唬┧痉C關的判決或者裁定；

　　（二）公安機關的立案結案證明、回復；

　?。ㄈ┕ど滩块T出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)的破產清算公告或清償文件；

　?。ㄎ澹┬姓C關的公文；

　?。﹪壹笆跈鄬I(yè)技術鑒定部門的鑒定報告；

　?。ㄆ撸┚哂蟹ǘㄙY質的中介機構的經濟鑒定證明；

　?。ò耍┙洕俨脵C構的仲裁文書；

　　（九）保險公司對投保資產出具的出險調查單、理賠計算單等；

　?。ㄊ┓戏蓷l件的其他證據。

　　第十二條特定事項的企業(yè)內部證據，是指會計核算制度健全,內部控制制度完善的企業(yè),對各項資產發(fā)生毀損、報廢、盤虧、死亡、變質等內部證明或承擔責任的聲明，主要包括：

　?。ㄒ唬┯嘘P會計核算資料和原始憑證；

　?。ǘ┵Y產盤點表；

　?。ㄈ┫嚓P經濟行為的業(yè)務合同；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)內部技術鑒定部門的鑒定文件或資料（數額較大、影響較大的資產損失項目，應聘請行業(yè)內的專家參加鑒定和論證）；

　　（五）企業(yè)內部核**件及有關情況說明；

　?。ω熑稳擞捎诮洜I管理責任造成損失的責任認定及賠償情況說明；

　?。ㄆ撸┓ǘù砣?、企業(yè)負責人和企業(yè)財務負責人對特定事項真實性承擔法律責任的聲明。

　　第二十六條在建工程停建、廢棄和報廢、拆除損失，其賬面價值扣除殘值后的余額部分，依據下列證據認定損失：

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　?。ǘ┯嘘P政府部門出具的工程停建、拆除文件；

　?。ㄈ┢髽I(yè)對報廢、廢棄的在建工程項目出具的鑒定意見和原因說明及核**件，單項數額較大的在建工程項目報廢，應當有專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告；

　?。ㄋ模┕こ添椖繉嶋H投資額的確定依據。

　　第二十七條在建工程自然災害和意外事故毀損損失，其賬面價值扣除殘值、保險賠償及責任賠償后的余額部分，依據下列證據認定損失：

　?。ㄒ唬┯嘘P自然災害或者意外事故證明；

　?。ǘ┥婕氨ｋU索賠的，應當有保險理賠說明；

　?。ㄈ┢髽I(yè)內部有關責任認定、責任人賠償說明和核準文件。