可以這樣做。 根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2017 年第 16 號(hào)）規(guī)定，自 2017 年 7 月 1 日起，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在 “購買方納稅人識(shí)別號(hào)” 欄填寫購買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。 公告所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。 而東莞市公安局工會(huì)聯(lián)合處屬于工會(huì)組織，不屬于企業(yè)范疇，因此在開具發(fā)票時(shí)可以不填寫納稅人識(shí)別號(hào)。