政策規(guī)定：《國家稅務總局關于商業(yè)企業(yè)向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕136 號）明確規(guī)定，商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的各種收入，一律不得開具增值稅專用發(fā)票。 不屬于銷售行為：平銷返利中，商業(yè)企業(yè)收取的返利是對其進銷差價損失的彌補，并非因銷售商品、提供勞務取得的收入，不符合增值稅專用發(fā)票開具的范圍，即銷售貨物或者提供應稅勞務、服務等情形。 避免虛開發(fā)票風險：若商業(yè)企業(yè)開具專票，可能會出現發(fā)票內容與實際業(yè)務不符的情況，如以 “勞務費”“服務費” 等名義開具，這屬于虛開發(fā)票行為，會給企業(yè)帶來稅務風險。