根據《國家稅務總局關于修訂<增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)[2006]156號0第10條規(guī)定，銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外。 因此，銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，可以開具增值稅普通發(fā)票。在防偽稅控系統(tǒng)中開具增值稅普通發(fā)票時，稅率欄選“0”，系統(tǒng)開具的增值稅發(fā)票稅率欄和稅額欄均為空，金額欄等于價稅合計欄。申報時在報表中體現減免稅。