老師，請(qǐng)問個(gè)人到稅務(wù)局代開發(fā)票，對(duì)個(gè)人有什么限制嗎？我這邊有幾個(gè)農(nóng)民工要去給工程部開他們工錢的發(fā)票，但是工程部說他們有低保的話，不能去稅務(wù)局代開 是有這樣的限制嗎？