老師，請問個人到稅務(wù)局代開發(fā)票，對個人有什么限制嗎？我這邊有幾個農(nóng)民工要去給工程部開他們工錢的發(fā)票，但是工程部說他們有低保的話，不能去稅務(wù)局代開 是有這樣的限制嗎？