請問老師：給村委會(huì)開發(fā)票，沒有納稅識(shí)別號(hào)，可以不填稅號(hào)嗎？開具普通發(fā)票時(shí)，沒有地址電話開戶行和帳號(hào)的，可以不填嗎？