納稅人銷售貨物和服務適用零稅率在開具發(fā)票時，可以開0稅率增值稅發(fā)票。 國家稅務總局發(fā)布的《關于調(diào)整銷售統(tǒng)一發(fā)票票面內(nèi)容的公告》（國家稅務總局公告2014年第27號）第四條規(guī)定，納稅人銷售免征增值稅的貨物，通過機貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)開具時應在貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票“增值稅稅率或征收率”欄選填“0”。這等于是對免稅項目開具發(fā)票按零稅率填開做了明確規(guī)定。