根據(jù)國家稅務總局公告2015年第52號國家稅務總局關于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告規(guī)定： 一、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地工程項目的管理人員、技術人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務機關申報繳納。 總承包企業(yè)和分承包企業(yè)通過勞務派遣公司聘用勞務人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由勞務派遣公司依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務機關申報繳納。 …… 四、建筑安裝業(yè)省內(nèi)異地施工作業(yè)人員個人所得稅征收管理參照本公告執(zhí)行。 因此，參與異地施工人員在異地發(fā)放的工資個人所得稅都應該在項目地交納，由用工單位（包括總承包、分包企業(yè)）代扣代繳。 另外國稅2018年61號規(guī)定：扣繳義務人應當依法辦理全員全額扣繳申報。根據(jù)國稅2015年52號，凡實行全員全額扣繳明細申報的，工程作業(yè)所在地稅務機關不得核定征收個人所得稅。因此，全員全額扣繳申報是用工單位或個人的法定義務，企業(yè)只要能夠履行扣繳義務，稅務機關不能核定征收個人所得稅。 在項目地全員全額扣繳申報項目人員個人所得稅后，稅務系統(tǒng)記錄了申報的工資數(shù)據(jù)，公司在申報個人所得稅時不需要再履行全員全額扣繳申報程序。如果將項目人員工資拆分，一部分在項目發(fā)放，一部分由公司發(fā)放的，則應該在項目地和公司所在地分別完成個人所得稅扣繳申報。