在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府可以通過多種形式取得滿足其履行職能所需要的財政收入。這些財政收入大體可以分為有償和無償兩種形式：政府以社會管理者的身份，憑借政治權(quán)力取得財政收入，以及以資產(chǎn)所有者的身份，憑借財產(chǎn)所有權(quán)取得財政收入，是無償?shù)男问?，如稅收、?guī)費(fèi)、國有企業(yè)利潤上繳；政府以債務(wù)人的身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得財政收入，是有償?shù)男问?，如發(fā)行公債。根據(jù)上述材料，回答下列問題： （1）簡述公債的特征及它們之間的關(guān)系。 （2）從公債的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史角度來分析，公債的功能有哪些？ （3）請從不同的角度分析公債的負(fù)擔(dān)。 （4）以發(fā)行的憑證為標(biāo)準(zhǔn)，可以將公債分為哪幾類？請簡要介紹每一類公債的特點(diǎn)。