答：根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局第52號令）第十一條規(guī)定，單位以承包、承租、**方式經(jīng)營的，承包人、承租人、**人（以下統(tǒng)稱承包人）發(fā)生應稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被**人（以下統(tǒng)稱發(fā)包人）名義對外經(jīng)營并由發(fā)包人承擔相關(guān)法律責任的，以發(fā)包人為納稅人；否則以承包人為納稅人。 提示：舊規(guī)定《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》（財法[1993]40號）第十條規(guī)定，企業(yè)租賃或承包給他人經(jīng)營的，以承租人或承包人為納稅人。 新細則主要針對以下方面進行修改： 1、 將“企業(yè)”擴大為“單位”。 2、 經(jīng)營方式由原先“企業(yè)租賃或承包給他人經(jīng)營”修改為“單位以承包、承租、**方式經(jīng)營的”。 3、 明確了“發(fā)包人、出租人、被**人”作為納稅人的條件。