國有改制是指政府將國有企業(yè)的股權(quán)以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會資本，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效配置和優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)的一種改革措施。