不能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：發(fā)票中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明“增值稅專用發(fā)票”或“增值稅普通發(fā)票”等字樣，發(fā)票應(yīng)當(dāng)征收稅款，不得免稅。因此，乙單位開(kāi)預(yù)收款專用發(fā)票，項(xiàng)目預(yù)收款，稅率不能免稅。