根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》，小規(guī)模納稅人的月度銷售額不超過45萬元的，可以使用小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。根據《增值稅專用發(fā)票管理辦法》，小規(guī)模納稅人紙質專票和電子專票應按照相應稅率計算、開具，但可以申請免開專票或免開增值稅普通發(fā)票。因此，小規(guī)模納稅人未超45萬，建議按照不超45萬的政策，申請免開專票或免開增值稅普通發(fā)票來報稅，在實際報稅時，應當根據稅法和稅務機關的要求來開具票據，以便依法納稅。 拓展知識：45萬小規(guī)模指的是小規(guī)模納稅人的銷售額的限額，超過45萬即不屬于小規(guī)模納稅人，應按照一般納稅人處理，開具專票或者普票。