不可以，每一種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)都要有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照才可以發(fā)增值稅發(fā)票，售賣(mài)羊牛肉不具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求，因此無(wú)法開(kāi)增值稅發(fā)票。 開(kāi)增值稅發(fā)票是指納稅人開(kāi)具的用于證明其增值稅征收單位之間進(jìn)行貨物及勞務(wù)交易的稅務(wù)憑證。增值稅發(fā)票只能由具備一定條件的單位或個(gè)人開(kāi)具，而這些條件則是由政府所規(guī)定的。比如某個(gè)企業(yè)要獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要求具備一定的資質(zhì)和要求，如有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有財(cái)力等，方可擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而獲得增值稅發(fā)票開(kāi)具的資質(zhì)。而進(jìn)行羊牛肉等個(gè)人流通貿(mào)易活動(dòng)，沒(méi)有擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前提，因此是無(wú)法代開(kāi)增值稅發(fā)票，并且無(wú)法繳納個(gè)稅的。 拓展知識(shí)： 增值稅發(fā)票開(kāi)具的具體流程是：首先，購(gòu)貨單位或服務(wù)提供單位向銷(xiāo)售單位（或服務(wù)消費(fèi)者）申請(qǐng)開(kāi)票；其次，銷(xiāo)售單位（或服務(wù)消費(fèi)者）通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)，輸入購(gòu)貨信息和購(gòu)貨金額開(kāi)具增值稅發(fā)票；最后，雙方確認(rèn)、簽收發(fā)票，增值稅發(fā)票開(kāi)具流程結(jié)束。