小規(guī)模納稅人不允許開零稅率發(fā)票的原因，是因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十四條的規(guī)定：增值稅小規(guī)模納稅人的銷售額達(dá)到5萬元以上的，需要按照正常稅率繳納稅款，不得使用零稅率發(fā)票。所以，小規(guī)模納稅人不能開零稅率發(fā)票，以保證稅收公正公平。 拓展知識(shí)：除了小規(guī)模納稅人不能開零稅率發(fā)票，營(yíng)業(yè)稅暫行條例中，還規(guī)定了零稅率發(fā)票的使用情況，即只有出口的增值稅一般納稅人才能開零稅率發(fā)票，其余情況都不允許開零稅率發(fā)票。