根據(jù)《中華人民共和國印花稅法》，印花稅是指出租、借款、購銷、承包和職務(wù)補(bǔ)償?shù)群贤炔粍赢a(chǎn)租賃、發(fā)行股份、吸收存款、發(fā)行債券、變更登記或者其他交易合同,等不具有實(shí)質(zhì)性行為的協(xié)議，其金額不再交納印花稅。所以，只是出具意向合同并不需要交納印花稅，因?yàn)闆]有實(shí)質(zhì)性行為，也不會產(chǎn)生實(shí)際的金額，只是表達(dá)了雙方的一個合作意向。而實(shí)際簽訂的合同，由于具有實(shí)質(zhì)性與法律約束力，才需要交納印花稅。