那這么多年來，這種行為一直都被允許嗎？

是的，以前政府允許有的企業(yè)**上保險，然后以報銷的形式給企業(yè)稅收優(yōu)惠。但是由于最近政府加大了監(jiān)管力度，禁止了這種行為。