標(biāo)底和最低投標(biāo)報(bào)價(jià)是有明顯區(qū)別的： 1.?概念不同：標(biāo)底是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是招標(biāo)人對工程的預(yù)期價(jià)格，它是招標(biāo)人的絕密資料（現(xiàn)在很多項(xiàng)目也不設(shè)標(biāo)底了） 。而最低投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)所報(bào)出的最低價(jià)格，是各個(gè)投標(biāo)人競爭形成的。 2.?編制主體不同：標(biāo)底由招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（如造價(jià)咨詢公司）編制。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)則是由參與投標(biāo)的各個(gè)投標(biāo)人根據(jù)自身成本、市場競爭情況等因素自主確定的。 3.?作用不同：標(biāo)底主要用于招標(biāo)人對招標(biāo)工程的投資控制，作為評標(biāo)的參考依據(jù)（但不能作為中標(biāo)的唯一依據(jù)），在評標(biāo)過程中，標(biāo)底可以幫助招標(biāo)人判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。而最低投標(biāo)報(bào)價(jià)不能作為評標(biāo)時(shí)的唯一依據(jù)，且法律規(guī)定不能設(shè)定最低投標(biāo)限價(jià)（不是不允許設(shè)定最低投標(biāo)報(bào)價(jià)），因?yàn)樵O(shè)定最低投標(biāo)限價(jià)可能會限制充分競爭，影響市場的公平性。若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，可能會導(dǎo)致工程質(zhì)量無法保證等問題，但需要通過評審來判斷是否低于成本，而不是事先設(shè)定最低投標(biāo)報(bào)價(jià)。 4.?保密性不同：標(biāo)底在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密，防止投標(biāo)人獲取標(biāo)底信息后有針對性地調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人在投標(biāo)文件中明確報(bào)出的，開標(biāo)時(shí)會公開宣讀。 所以雖然它們都與價(jià)格相關(guān)，但從編制主體、概念、作用和保密性等方面都存在明顯差異。