個人出租住房免征土地使用稅而按4%的稅率征收房產稅，主要有以下原因： 免征土地使用稅的原因 - 政策導向：為了鼓勵住房租賃市場的發(fā)展，減輕個人出租住房的稅收負擔，促進住房資源的合理利用，讓更多的閑置住房能夠進入租賃市場，滿足居民的住房需求。 - 土地性質：個人出租的住房土地性質通常為住宅用地，其土地使用稅在征收上本身就與商業(yè)、工業(yè)等用地有所區(qū)別。住宅用地主要是為了滿足居民的基本居住需求，具有一定的民生保障屬性，所以在出租環(huán)節(jié)給予免稅優(yōu)惠。 征收房產稅的原因 - 稅收調節(jié)作用：房產稅是一種對房產保有和使用環(huán)節(jié)征收的稅種，即使是個人出租住房，也屬于房產的一種經(jīng)營使用行為，通過征收房產稅，可以調節(jié)房產所有者的收入，促進社會公平。同時，也有助于增加財政收入，為政府提供公共服務和基礎設施建設提供資金支持。 - 國際慣例：許多國家和地區(qū)都對個人出租房產征收房產稅，這是一種較為普遍的做法。我國對個人出租住房征收房產稅，也是與國際慣例接軌的一種體現(xiàn)，有利于在稅收制度上保持一定的一致性和規(guī)范性。 - 房產價值體現(xiàn)：房產本身具有一定的價值，出租住房能夠帶來經(jīng)濟收益，征收房產稅是對房產價值和出租收益的一種合理課稅，體現(xiàn)了稅收的公平原則和量能負擔原則。