行政許可設(shè)定中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度是指在設(shè)定行政許可時(shí)，對(duì)擬設(shè)定的行政許可可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以確定是否設(shè)定該行政許可以及如何設(shè)定的一種制度。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以預(yù)測(cè)和評(píng)估擬設(shè)定行政許可可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)申請(qǐng)人權(quán)益的影響、對(duì)公共利益的影響等，從而在源頭上預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2. 優(yōu)化決策：基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，可以對(duì)行政許可的設(shè)定條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)等提出優(yōu)化建議，使得行政許可的設(shè)定更加科學(xué)合理，提高行政管理的效率和質(zhì)量。
3. 保障公眾權(quán)益：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以確保在設(shè)定行政許可時(shí)充分考慮申請(qǐng)人的權(quán)益，避免設(shè)定不必要的行政許可，減少對(duì)申請(qǐng)人正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾。
4. 維護(hù)公共利益：通過評(píng)估行政許可可能對(duì)公共利益帶來的影響，可以確保行政許可的設(shè)定不會(huì)損害公共利益，如不會(huì)造成環(huán)境污染、不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷等。
5. 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以防止設(shè)定不必要的行政許可，從而減少對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
6. 提高監(jiān)管效能：基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的行政許可采取不同的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
7. 促進(jìn)社會(huì)和諧：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以在設(shè)定行政許可時(shí)充分考慮社會(huì)穩(wěn)定因素，避免因行政許可的設(shè)定而引發(fā)社會(huì)矛盾和沖突。

總之，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度是保障行政許可設(shè)定科學(xué)合理、預(yù)防行政許可設(shè)定過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制，對(duì)于維護(hù)行政管理秩序、保障公眾權(quán)益具有重要意義。