在稅收法律體系中，城市維護(hù)建設(shè)稅（簡稱“城建稅”）是與增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅（現(xiàn)主要為增值稅）等主稅種相配套的一個(gè)附加稅。根據(jù)《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》的規(guī)定，凡繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人。

對(duì)于代扣代繳的情況，即當(dāng)支付方在向收款方支付款項(xiàng)時(shí)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)從支付給收款方的款項(xiàng)中直接扣除應(yīng)納的城市維護(hù)建設(shè)稅，并將其上繳國庫的行為。這種情況下，實(shí)際承擔(dān)城建稅的是被代扣的一方，也就是最終的納稅人。

具體來說，在某些特定情形下（如個(gè)人所得稅中的工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等），支付單位作為扣繳義務(wù)人，有責(zé)任在支付相應(yīng)收入給個(gè)人時(shí)按比例計(jì)算并扣除該個(gè)人應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅。此時(shí)，盡管是由支付單位負(fù)責(zé)代扣代繳，但稅款的實(shí)際負(fù)擔(dān)者仍然是取得收入的個(gè)人。

總結(jié)而言，在代扣代繳情況下，雖然由支付方（即扣繳義務(wù)人）執(zhí)行了稅收征管過程中的具體操作，但城市維護(hù)建設(shè)稅的實(shí)際承擔(dān)者是取得應(yīng)稅收入的一方。這體現(xiàn)了我國現(xiàn)行稅制中“誰受益、誰納稅”的基本原則。