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某境外上市大型集團公司為響應財政部等五部委制定的施行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的時間要求,切實提升管理水平和風險防范能力,于2010年7月20日召開了由集團領導班子成員參加的內(nèi)部控制高層會議,討論通過了關于集團內(nèi)部控制建設和實施的決議。有關人員的發(fā)言要點如下:
——總經(jīng)理甲:兩點說明:(1)加強內(nèi)部控制建設十分重要,可以完全杜絕財務欺詐、串通舞弊、違法違紀等現(xiàn)象的發(fā)生,這是關系到集團可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。(2)建立健全和實施內(nèi)部控制是我們高級管理層的責任,跟企業(yè)普通員工沒有多大關系,所以我們高管應該盡職盡責履行應有的責任。
——常務副總經(jīng)理乙:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著各種各樣的風險,這些風險能否被準確識別并得以有效控制,是衡量內(nèi)控質(zhì)量和效果的重要標準。建議重點關注分析固有風險,而對于剩余風險并不重要,無需關注。在分析潛在風險的過程中,應該重點采用定量分析的方法,量化風險,而定性分析涉及到大量的主觀判斷,分析結果無法量化,不便進行排序,因而要盡量避免采用定性分析的方法。
——總會計師丙:要做到不相容職務相互分離,不相容職務一般包括:授權批準與業(yè)務經(jīng)辦、業(yè)務經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務經(jīng)辦與稽核檢查、授權批準與監(jiān)督檢查等。具體到會計部門,我認為出納和登記銀行存款、庫存現(xiàn)金日記賬的人員必須分離。
——協(xié)管人事的副總經(jīng)理?。耗壳吧a(chǎn)部門專業(yè)人員缺口較大,建議對新入職的員工免去崗前培訓,直接上崗,在實際工作中成長。企業(yè)應該定期進行考核,對于考核不能勝任崗位要求的員工,直接解除員工勞動合同。
——董事長戊:最后提三點意見:(1)堅持重要性原則。重要的控制,不重要的不控制。(2)加強監(jiān)督。日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合。(3)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。財務部門下設內(nèi)部審計部門,由財務經(jīng)理直接領導。
要求:
從企業(yè)內(nèi)部控制理論和方法角度,指出總經(jīng)理甲、常務副總經(jīng)理乙、總會計師丙、協(xié)管人事的副總經(jīng)理丁以及董事長戊在會議發(fā)言中的觀點有何不當之處?并分別簡要說明理由。
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