攤丁入地

來源: 編輯： 2004/01/14 13:46:55　字體：大小

清代實行的一種賦稅制度。亦稱“攤丁入畝”或“地了合一”。即將了銀攤入田賦中一并征收。是清雍正年間賦役制度的一次重要改革措施。歷代封建王朝地、戶、丁分別征稅，手續(xù)繁雜，賦役苛重。唐行兩稅法，將丁役銀并入地、戶兩稅中。明后期實行一條鞭法，將代役丁銀逐漸攤入田畝征收，使當時復雜的賦役合并征銀。但當時并未普遍施行。因官僚地主的阻撓，不久差役復起，至清初相繼沿用，地方各種差役雜派有增無減，各級官吏貪污勒索，人民又遭受沉重的賦役之苦，人民被迫抗稅、逃亡、隱匿地丁，以致了額無定，丁銀難征，中央財政收入日益減少。康熙五十一年（公元1712年）規(guī)定依照上年各地的報了數(shù)，固定稅額，為以后征了銀的標準，以后“謂之盛世滋生人丁，永不加賦?！比丝跍p少時，以新增人丁抵補，稅額不變?？滴跷迨迥辏ü?716年），開始在廣東、四川等地實行攤了入地的稅制。到乾隆時通行全國，但各省實施程度不一。山西省到道光時還有未并縣份。攤了入地的主要內(nèi)容，以府或縣為單位，把康熙五十年征收丁銀的總額，按畝全部分攤到田賦中。由于各府縣丁銀和田賦的比數(shù)不同，每兩銀的田賦所攤加的丁銀也不同，多數(shù)地區(qū)所攤數(shù)額，大致是每兩銀的田賦攤入丁銀”一、二錢。這種稅收制度，稱為地了制度。繳納的這種田賦，一般稱為地了錢糧。這種稅制因將丁銀攤人田畝，較徹底地廢除了官僚豪紳的免稅特權，無田的人民不再納了銀，納地丁銀的人也不再服搖役，雖在以后的年份仍允許地方官令民服役，但受到了限制，結束了長期以來對地、戶、丁賦役制度的混亂現(xiàn)象，簡化了稅制，完成了對人、戶、丁征稅歸人財產(chǎn)稅的過程，是中國封建稅收制度的一個進步。它從根本上削弱了封建國家對農(nóng)民人身的束縛。其結果使人口不斷增長，墾地逐漸增多，生產(chǎn)得到了發(fā)展。

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