自20世紀80年代以來，發(fā)達國家紛紛加強納稅人權利保護立法，其中接受服務權被視為是納稅人的一項基本權利。國家通過向納稅人提供各種途徑的納稅服務，盡管不可能從根本上改變納稅人的弱勢地位，但可以在一定程度上降低納稅人和政府在稅收信息方面的不對稱甚至提供一定的救濟，從而使納稅人的權利保護落到實處?？傮w來看，發(fā)達國家納稅服務具有三個方面的突出特點。

　　1.納稅服務日益專業(yè)化。盡可能為納稅人提供優(yōu)良的專業(yè)納稅服務，是現代國家建設服務型政府的一個重要內容。發(fā)達國家在實踐中，立法首先要求政府特別是稅務機關的工作要以納稅人為中心，強調為納稅人服務是義不容辭的義務和責任。從實踐來看，納稅服務的方式方法呈現多樣化，諸如專門出版物、新聞媒體、免費電話系統、網絡服務、個人聯系與通信、稅收宣傳和教育計劃、稅務研討會等方式都可以成為為納稅人提供服務的手段。同時，考慮到稅法的專業(yè)性較強，如果只是泛泛地提供千人一面的服務，不利于照顧到納稅人的個性化需求。為此，很多發(fā)達國家通過設立專門的機構和崗位，突顯納稅服務的個性，使納稅服務在專業(yè)且個性化的層面上展開。例如：美國開發(fā)了專門的納稅服務系統，對納稅人的需求進行追蹤分析，進而不斷改變納稅服務方式；韓國國家稅務廳將以前分散的稅務咨詢工作進行歸口管理，設立國家稅務呼叫服務中心，從而使納稅人可以獲得快速、專業(yè)的稅收服務；澳大利亞稅務機關設立了顧客服務中心，為納稅人提供直接上門咨詢及完稅服務，同時開發(fā)了電話咨詢應答系統軟件，納稅人的電話咨詢可以被快速轉接給相應專業(yè)稅務人員予以解答。

　　2.納稅服務注重矛盾的緩和。對于稅收征納中產生的矛盾和糾紛，如果不及時提供一定的行政解決通道，可能會加重納稅人對政府的抵觸和對抗情緒。因此，發(fā)達國家都關注到納稅人的弱勢地位，力求通過在行政權力的架構范圍內設立某些救濟機構，提供一定的糾紛解決機制，從而盡可能解決納稅人和政府在稅收問題上的矛盾，緩解稅收征納雙方的緊張關系。例如：美國聯邦稅務局設立了納稅人辯護律師服務中心，其主要職能是幫助納稅人處理通常渠道未能解決的納稅問題，必要時向有關行政機關提出執(zhí)法建議或者向立法機關提出稅法修改建議。法國各省設有獨立的稅務委員會，其成員一半來自稅務機關，一半來自納稅人，委員會主席由普通法院院長或院長指定的法官擔任。委員會接受納稅人的申訴，并對案件進行獨立評議，向爭議的稅務部門及納稅人提供參考性的處理意見，這樣，爭議的雙方就容易在專業(yè)人士的指導下達成妥協。

　　3.納稅服務逐漸社會化。作為公共服務的一種重要表現形式，政府提供納稅服務也要遵循成本效益的原則，不可能包攬全部納稅服務。在現代市場經濟體制中，專業(yè)的社會中介和其他組織得到了迅速發(fā)展，很多國家非常重視通過社會組織為納稅人提供納稅服務，從而構成了政府、社會組織等主體共同構成的納稅服務體系。

　　一是稅務中介機構。在一定的情況下，發(fā)達市場經濟國家提倡或者要求納稅人尋求專業(yè)稅務中介機構（包括但不限于稅務咨詢機構、稅務代理機構、注冊會計師和律師等）的幫助，進而為納稅人提供稅收策劃、稅務分析和提供投資建議等全方位的服務。

　　二是納稅人協會。納稅人協會是社會自律和公眾維權的一種重要方式。如果說分散的納稅個體人還是弱勢群體，通過納稅人協會組織起來的納稅人則是制約行政權力濫用、維護納稅人權益的一種重要力量。在一些發(fā)達國家，通過鼓勵納稅人協會的發(fā)展，可以為納稅人提供相應的納稅服務。在納稅人協會的幫助下，納稅人更加關注稅收法治狀況，既可以監(jiān)督政府節(jié)約使用納稅人的錢財，也可以有效維護自身合法權益。同時，納稅人協會可以提供的服務多種多樣，既可以在解決具體問題上提供法律咨詢、法律幫助，也可以通過新聞媒介開展稅法的普及、宣傳等活動，從而為納稅人提供優(yōu)良的納稅服務。例如：世界納稅人協會旗幟鮮明地提出，要致力于建立一個低稅收和更多個人自由的社會，促使公共管理部門更加高效和節(jié)約，進一步支持立法機關限制稅收負擔、防止征稅人員的不當侵擾并向社會提供更多的政府稅收和支出信息；德國納稅人協會的宗旨是代表納稅人的利益，無私地幫助納稅人充分了解稅法，監(jiān)督國家的財稅立法和執(zhí)法行為。

　　三是稅收自愿者組織。在一些發(fā)達國家，政府通過由財政撥款資助部分稅收志愿者組織的形式（如美國的助老稅收咨詢委員會、英國的低收入者稅制改革委員會等）為老弱病殘或者低收入社會成員提供納稅服務，從而避免因納稅人身體或收入等方面的限制，而不能獲得專業(yè)化的服務。如英國的低收入者稅制改革委員會著眼于通過便捷的方式為老年納稅人辦理納稅手續(xù)、免費提供納稅信息、爭取稅收優(yōu)惠等。這類措施對于發(fā)動社會力量服務納稅人，緩和社會矛盾具有積極意義。