根據(jù)規(guī)定，增值稅一般納稅人銷售免稅貨物，一律不得開具專用發(fā)票(國有糧食購銷企業(yè)銷售免稅糧食除外)。因此，對非最終產(chǎn)品的免稅，免稅產(chǎn)品銷售價格中包含的以前環(huán)節(jié)已交增值稅將不能向后轉(zhuǎn)移，而是構(gòu)成產(chǎn)品成本的一部分，并成為下一環(huán)節(jié)納稅人購入原材料成本的一部分。下一環(huán)節(jié)納稅人為維持其利潤，必然要將上一環(huán)節(jié)未能抵扣而轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本的增值稅額體現(xiàn)在其產(chǎn)品銷售價格中。所以，對非最終產(chǎn)品免稅，一方面免稅環(huán)節(jié)未能抵扣的進項稅額將直接體現(xiàn)為增加產(chǎn)品流轉(zhuǎn)總過程的增值稅稅負，同時也將使一部分增值額被重復征稅，而且免稅環(huán)節(jié)越往后，增加的稅負及重復征稅部分也越大。因此，會有企業(yè)選擇放棄免稅權(quán)。